5群體生活狀況的對策研究(參考版)
2024-09-12 02:48本頁面
【正文】 要充分發(fā)揮農信擔保公司的作用，為農漁村低收入群眾創(chuàng)業(yè)貸款提供方便。要積極引導農漁業(yè)龍 第 14 頁 共 14 頁 頭企業(yè)和農漁業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮帶動與輻射作用，與低收入家庭結成緊密的利益共同體，對吸納低收入人員多的民營企業(yè)、農漁業(yè)龍頭企業(yè)、農漁業(yè)專業(yè)合作社應在稅收減免、財政扶持 等方面給與優(yōu)惠的支持。鼓勵低收入家庭發(fā)展種植、養(yǎng)殖或發(fā)展家庭小工業(yè)、進入服務業(yè)。三是項目貸款貼息補助。二是開發(fā)公益性崗位。一是加大培訓就業(yè)扶持力度。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應統(tǒng)一建立改善低收入群體生活的社會救助基金，對救助資金實行統(tǒng)一專戶管理；要積極引導和動員全社會各方面力量，開展各種形式的送溫暖、獻愛心活動，并接受企業(yè)、社會各界和個人的捐贈。 （五）健全城鄉(xiāng)低收入群體幫扶的長效機制。四是統(tǒng)一程序。三是統(tǒng)一實施。二是統(tǒng)一建檔。低收入群體對象范圍，應劃分為低保對象和低保邊緣戶，并采取不同的救助辦法。各類救助信息通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計、由民政部門匯總并向社會公布，加強網(wǎng)絡化管理。 （四）強化監(jiān)督，規(guī)范社會救助管理。五是逐步提高低保標準，使我地低保標準與我地經濟社會發(fā)展相適應，確保低收入群眾基本生活。重點鞏固提高失地農民生活保障， “ 五保戶 ” 集中供養(yǎng)、低收入群體養(yǎng)老、醫(yī)療救助、農漁村住房保險等社會保障工作成效，使農漁民共享經濟社會發(fā)展的成果。對貧困失學兒童和貧困大學生，要廣泛動員社會力量捐資助學，保證貧困子女讀得起書，上得起學。對因病、因殘喪失勞動能力和弱智、低能 的貧困群眾建立長效、穩(wěn)定、系統(tǒng)的分層分類救助機制，確保解決其溫飽問題。要積極探索建立并加快完善符合我區(qū)城鄉(xiāng)低收入群體實際的社會保障體系，一是切實提高低收入群體的參保意識；把社會保險與社會救濟幫扶工作統(tǒng)一起來，鼓勵每一位農漁民參加社會保險。結合新農村建設，大力弘揚社會主義 新風尚，積極開展和諧家庭、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動，引導貧困城鎮(zhèn)和農村居民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，革除陳規(guī)陋習，提倡科學健康的生活方式，樹立正確的人生觀、價值觀和社會救助觀，特別是要鼓勵困難群眾自強、自立、戰(zhàn)勝困難。積極引導和動員全社會各方面力量，開展各種形式的送溫暖、獻愛心活動，努力營造人人關心和幫助農村低收入群眾的良好社會氛圍。其次是要強化措施，形成幫扶低收入群體的強大合力。區(qū)委區(qū)政府要把改善我區(qū)低收入群眾生活作為深化 “ 暖促 ” 工程、推進社會主義新農漁村建設的一大主要任務和執(zhí)政為民、解決民生的一項重要職責，區(qū)鄉(xiāng)兩級 第 10 頁 共 14 頁 要成立低收入群體奔小康領導小組，具體指導、協(xié)調、督查相關工作，確保各項政策的落實和任務目標的完成。 （二）加強組織領導，營造扶貧幫困的良好氛圍。提高低保標準，使我地低保標準與我地經濟社會發(fā)展水平相適應。主要規(guī)劃目標為： 實現(xiàn)有勞動能力和就業(yè)意愿的 “ 零就業(yè) ” 家庭至少有 1 人就業(yè)對有重大疾病、重大殘疾、精神病重癥患者和年老喪失勞動力 的低收入家庭要 “ 應保盡保 ” 。根據(jù)各個社區(qū)（村）的自然稟賦、區(qū)位特點，揚長避短，因地制宜地規(guī)劃發(fā)展生態(tài)農漁業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農家樂等產業(yè)； 并根據(jù)低收入群眾的自身條件和實際狀況，對癥下藥，因人而異，分類制定規(guī)劃，引導不同人群按自身條件走開店經商、外出務工、 第 9 頁 共 14 頁 種植養(yǎng)殖等多渠道的致富之路。 三、改善我區(qū)低收入群體生活狀況的對策措施 （一）科學編制低收入群體幫扶工作規(guī)劃。 五是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政壓力大。我區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度由于投入標準較低，享受水平也較低，最高的每月僅為幾百元，最低的僅有二、三十元；被征地農民養(yǎng)老保障由于大多數(shù)被征地農漁民不愿繳納保費，每個月僅享受由政府發(fā)給的生活補助 80 元 /人；城鎮(zhèn) 第 8 頁 共 14 頁 低保每人每月 280 元，農村每人每月 170 元，均低于每年 5000元和 3000 元的低收入標準。全區(qū)農漁村低收入農戶中，有1416 戶占總戶數(shù)
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