5群體生活狀況的對策研究-閱讀頁
2024-09-12 02:48本頁面
【正文】 除外） 70%以上家庭人均可支配收入超過 20*年當(dāng)?shù)?“ 低保 ” 標(biāo)準(zhǔn)的 4 倍，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。首先是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。要將改善我區(qū)低收入群眾生活工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推進(jìn)社會主義新農(nóng)漁村建設(shè)、改善民生和深化 “ 暖促 ” 工程的考核重要內(nèi)容，明確工作責(zé)任，各 項工作任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)責(zé)任部門，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。要深化區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部結(jié)對幫扶貧困戶機(jī)制，建立健全 “ 一戶一策一干部 ” 的結(jié)對幫扶工作新機(jī)制，機(jī)關(guān)干部在聯(lián)系幫扶一戶貧困戶，落實領(lǐng)導(dǎo)定點幫扶、部門駐社區(qū)（村）幫扶、黨員干部結(jié)對幫扶措施。最后是要積極引導(dǎo)，樹立低收入群體脫貧致富的信心。 （三）完善城鄉(xiāng)低收入群體的社會保障體系。二是進(jìn)一步完 第 11 頁 共 14 頁 善低收入群體的社會救濟(jì)體系。對于遭受疾病或自然災(zāi)害而生活困難的農(nóng)漁村低收入群眾，政府和社會各界要通過各種途徑，及時給予救助，幫助他們度過難關(guān)。三是全面構(gòu)建貧困群眾社會保障體系。四是進(jìn)一步完善新型農(nóng)漁村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)漁村低收入群眾的參與 率，著力解決農(nóng)漁村看病難、看病貴問題，讓貧困農(nóng)民切實享受這項政策的好處，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。六是要使低收入家庭有房住，解決住房困難，加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)和農(nóng)漁村困難群眾危房改造力度，對象由低保戶擴(kuò)大到低保邊緣戶，并切實把好資格確認(rèn)關(guān)。要建立和完善政府監(jiān)督和社區(qū)群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制，由區(qū)政府辦、農(nóng)辦、監(jiān)察、審計、財政、民政等單位組成，成立社會救助工作監(jiān)督小組，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）也應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法 第 12 頁 共 14 頁 對社會救助工作進(jìn)行行政和社會監(jiān)督，推動社會救助工作規(guī)范、健康發(fā)展。具體實行 “ 四統(tǒng)一 ” 辦法：一是統(tǒng)一對象。低保對象的標(biāo)準(zhǔn)是城鎮(zhèn)家庭年人均純收入低于 3360 元（月收入低于 280 元），農(nóng)漁村家庭人均純收入低于 2040 元（月收入低于 170 元），家庭人均年收入在本地低保標(biāo)準(zhǔn) 100%至 120%內(nèi)為低保邊緣戶，這兩類群體均作 為低收入，并隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和物價變動等因素進(jìn)行調(diào)整。以城鄉(xiāng)社區(qū)（村）為單位，建立低收入群體檔案和幫扶建檔立卡管理系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)庫，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助管理服務(wù)站提供社會救助對象的基本資料信息，根據(jù)困難群眾的實際困難實施救助。為預(yù)防社會救助對象救助不均衡情況，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助管理服務(wù)站統(tǒng)一組織實施，并向施救單位反饋有關(guān)救助信息。低收入群體的社會救助要實行家庭申請、社區(qū)（村）評議核實和公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審查和區(qū)核準(zhǔn)的工作程序，特別是要科學(xué)合理核定被列入低收入家庭 的經(jīng)濟(jì)收入狀況，接受社會的監(jiān)督，使社會救助工作成為 “ 陽光工程 ” ，并按照有進(jìn)有出、動態(tài)管理的要求，實行動態(tài)監(jiān)測管理，及時調(diào)整對象。要增加公共財 第 13 頁 共 14 頁 政投入，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政繼續(xù)向改善低收入群體生活傾斜，各級財政扶貧資金投入每年增長不低于 20%（省里要求）。要加大扶持發(fā)展農(nóng)漁村社 區(qū)（村）集體經(jīng)濟(jì)的力度，增強(qiáng)社區(qū)（村）集體經(jīng)濟(jì) “ 造血功能 ” ，提高社區(qū)（村）開展 “ 自我教育、自我服務(wù)、自我管理 ” 的能力，形成 “ 政府主導(dǎo)、低收入群眾為主體、部門配合、社會廣泛參與 ” 的合力幫扶格局。對于有勞動能力的低收入人員，引導(dǎo)其參加緊缺職業(yè)（工種）培訓(xùn)就業(yè)，對取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，給予一次性數(shù)額的培訓(xùn)補(bǔ)貼，已享受其他職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，可重復(fù)享受一次緊缺職業(yè)（工種）的培訓(xùn)補(bǔ)貼。特別是要積極為城鄉(xiāng)低收入群眾提供保安、保潔工和服務(wù)員等低技能崗位；對提供公益性就業(yè)崗位、同 低收入群眾簽訂一年以上合同的勞動用工單位，各級財政應(yīng)按實際招錄人數(shù)給予用工單位一定的崗位補(bǔ)貼。對有勞動能力、有發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、來料加工、 “ 農(nóng)家樂 ” 和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)意向的低收入群眾，要給予一定的項目專項資金直接補(bǔ)助。四是鼓勵就業(yè)帶頭人吸納低收入人員就業(yè)。五是建立健全農(nóng)漁村信用擔(dān)保體系。
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