【正文】 。采取購買、新建、置換等措施，力爭用 35 年的時(shí)間，把每個(gè)社區(qū)用房建成 1000 平方米以上的社區(qū)管理服務(wù)中心，每個(gè)街道辦事處建設(shè)一處 2024 平方米以上的社區(qū)管理服務(wù)中心，其具體功 第 21 頁 共 21 頁 能設(shè)置由各街道辦事處提出，區(qū)民政局統(tǒng)一審批，其他各單位、各部門都不能擅自設(shè)置和變更，構(gòu)筑起與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 平臺(tái)。 轉(zhuǎn)變觀念，克難攻堅(jiān)，形成社區(qū)建設(shè)新思路 緊緊圍繞 ? 文明社區(qū)、生態(tài)社區(qū)、康樂社區(qū)、和諧社區(qū) ? 建設(shè)，進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)變觀念、迎難而上，從解決? 有人辦事、有地方辦事、有錢辦事 ? 等難點(diǎn)問題入手，形成社區(qū)建設(shè)新思路。在物業(yè)小區(qū)推行社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè) ? 四位一體 ? 的組織體系，在非物業(yè)小區(qū)組建 78 支和諧社區(qū) 服務(wù)隊(duì)，在居民樓院普遍建立樓院協(xié)管會(huì)，形成橫向到邊、縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)，營造和諧、融洽、互助、共建的人際環(huán)境。在街道辦事處成立社會(huì)事務(wù)受理中心，建立 ? 前臺(tái)一口受理，后臺(tái)內(nèi)部協(xié)辦 ? 的一門式工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從多口受理到一門受理，為轄區(qū)居民提供更加快捷、更方便的公共服務(wù)，在一定程度上減輕了社區(qū)的工作壓力，全面提升區(qū)、街、居三級(jí)的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和解決復(fù)雜問題能力。 重心下移，理順職能，建立管理服務(wù)新機(jī)制 相繼下發(fā)《關(guān)于明確區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點(diǎn)的通知》、《關(guān)于機(jī)關(guān)部門與社區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)的通知》、《街道公開電話接聽接待日和社區(qū)走訪制度實(shí)施方案》等文件，加強(qiáng)與基層單位的聯(lián)系和溝通，及時(shí)有效地解決社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題。 2024 年 6 月，區(qū)委、區(qū)政府在原有基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新街道管理體制建設(shè) ? 四型社區(qū) ? 推動(dòng)社區(qū)建設(shè)再上新水平的實(shí)施意見》（南發(fā)〔 2024〕 3 號(hào)），按照 ? 近抓環(huán)境、遠(yuǎn)抓素質(zhì)、強(qiáng)抓管理、細(xì)抓服務(wù)、深抓教育、嚴(yán)抓治安、實(shí)抓民生 ?的總體思路，在全區(qū)掀起了 ? 文明社區(qū)、生態(tài)社區(qū)、康樂社區(qū)、和諧社區(qū) ? 建設(shè)的新高潮。 第 18 頁 共 21 頁 四是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多 ，社區(qū)資源開發(fā)利用不足，資源閑置和供不應(yīng)求的現(xiàn)象共存，矛盾較為突出。政府倡導(dǎo)和推動(dòng)占主導(dǎo)地位，社區(qū)居委會(huì)對(duì)自身在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用認(rèn)識(shí)不足，發(fā)揮不夠，主體意識(shí)較為薄弱。此外，隨著企業(yè)社會(huì)職能向社區(qū)的不斷轉(zhuǎn)移，以及農(nóng)村人口向城市社區(qū)的持續(xù)流動(dòng)，社區(qū)工作呈現(xiàn)出范圍廣、任務(wù)重、層次多、要求高的特點(diǎn)，社區(qū)行政化傾向日益嚴(yán)重。一方面，社會(huì)發(fā)展中不斷涌現(xiàn)的新問題越來越多地成為社 區(qū)的新任務(wù)。社區(qū)居委會(huì)每季度確定一個(gè)主題，以社區(qū)教育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、義務(wù)勞動(dòng)日等活動(dòng)為載體，廣泛開展 ? 情注社區(qū)、關(guān)愛鄰里 ? 主題活動(dòng)，營造鄰里之間互諒、互讓、互幫、互學(xué)的濃厚氛圍，培育出先進(jìn)的社區(qū)文化和理念。積極推行廉租住房保障制度， 第 17 頁 共 21 頁 為 2645 戶困難家庭發(fā)放補(bǔ)貼 650 余萬元，為 79 戶特困家庭配租實(shí)物住房，解決了 ? 雙困 ? 家 庭的住房困難。探索出 ? 送奶、送報(bào)、送家政、送愛心 ? 的 ? 四送 ? 養(yǎng)老服務(wù)模式，為老年人提供日間照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、法律援助等 4 大類 80 余項(xiàng)服務(wù)， 2萬多名空巢老人有左鄰右舍結(jié)對(duì)幫扶， 106 名孤寡老人被居民認(rèn)領(lǐng)， 10000 余名困難老人享受送時(shí)、送奶、送報(bào)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了獨(dú)居及困難老人養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。投資 1400 余萬元，建設(shè)區(qū)級(jí)勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心和 10 處街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心，為居民群眾提供政策咨詢、崗前培訓(xùn)、就業(yè)推薦等 ? 一條龍 ? 服務(wù)，設(shè)立 100 萬元的公益性崗位開發(fā)扶持金，使有求職要求的失業(yè)人員就業(yè)率達(dá) 99%，50%的社區(qū)達(dá)到充分就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在所有社區(qū)建立為民服務(wù)代理點(diǎn)，為社區(qū)居民提供公共事務(wù)項(xiàng)目的辦理與代辦。 （八）社區(qū)服務(wù)深入人心。通過 ? 社區(qū)民主日 ? 、 ? 議事聽證 ? 等活動(dòng)，居民一人提問題、大家講道理、眾人想辦法，共同協(xié)商解決社區(qū)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題， 30 余萬居民參與活動(dòng)，既調(diào)動(dòng)了參與社區(qū)事務(wù)的積極性，也為 ? 一戶一表改造 ? 等一批老大難問題得到圓滿解決。通過推廣 ? 社區(qū)一點(diǎn)通 ? 軟件，搭建綜合性數(shù)據(jù)庫，方便社區(qū)居委會(huì)的日常管理，提升了工作效率，在區(qū)、街、居三級(jí)推廣應(yīng)用網(wǎng)上辦公和電子檔案，以降低辦公成本，減輕工作負(fù)擔(dān)，為居民提供更加細(xì)致周到的服務(wù)。投資 3000 余萬元，用于改善社區(qū)信息化設(shè)施和設(shè)備，為所有社區(qū)居委會(huì)配備了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、投影儀、掃描儀、刻錄機(jī)等，并將所有微機(jī)利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng)。把 第 15 頁 共 21 頁 ? 和諧樓院 ? 的創(chuàng)建過程，轉(zhuǎn)化為了解決民生、凝聚民心、集中民智、整合民力的過程。 （五） ? 和諧樓院 ? 創(chuàng)建活動(dòng)全面普及。同時(shí)，這些社區(qū)管理服務(wù)中心全部具備社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化教育、社區(qū)圖書室、愛心超市、居家養(yǎng)老等公共服務(wù)功能；42 家社區(qū)醫(yī)療站對(duì)困難家庭免收掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、治療費(fèi)，藥 第 14 頁 共 21 頁 費(fèi)優(yōu)惠 10%； 210 處養(yǎng)老互助點(diǎn)、 100 余處社區(qū)托老所（娛樂室）為老年人提供日間照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、法律援助等 4 大類 80 余項(xiàng)服務(wù)；改擴(kuò)建便民超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 15 處，新建文化中心、為民服務(wù)代理點(diǎn)、奧運(yùn)文化廣場(chǎng)、社區(qū)圖書館等 780 余處，培育便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、 ? 綠色早餐 ? 示范點(diǎn) 240 余處，形成了 ? 一刻鐘購物、讀書、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)圈 ? ，使 95%的居民步行 515 分鐘就能享受到優(yōu)質(zhì)便捷的社區(qū)服務(wù)。每年將 2024 余萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，街道辦事處把 ? 虛擬財(cái)政分成資金 ?的 70%用于社區(qū)建設(shè)，社區(qū)用房平均面積由 2024 年底的 23 平方米增加到現(xiàn)在的 317 平方米。72 歲的金平安老人，設(shè)立 ? 家庭書屋 ? ，開通 ? 青少年成長熱線 ? ，無償出借圖書 30000 余冊(cè)、提供咨詢 36000 余件、宣講200 余場(chǎng)，被評(píng)為 ? 全國關(guān)心下一代工作先進(jìn)個(gè) 人 ? 。 1000 余支秧歌隊(duì)、京劇隊(duì)、腰鼓隊(duì)等老年藝術(shù)團(tuán)體和書法、繪畫、舞蹈等興趣愛好組織，常年活