5社會管理綜治工作方法和理念創(chuàng)新思考(參考版)
2024-09-12 00:36本頁面
【正文】 社會治安問題從大的方向上講，說到底還是一個 “ 社會管理 ” 的問題，上述社會管理理念更新需要實現(xiàn)的四個轉(zhuǎn)變對于解決當(dāng)前國內(nèi)社會治安、維穩(wěn)社會穩(wěn)定具有重要啟示和借鑒。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，需要強(qiáng)化價值觀念的導(dǎo)向作用，以正確的價值觀念作為引導(dǎo)，這有利于防止創(chuàng)新社會管理工作中各種問題的發(fā)生（齊艷紅， 2024）。研究中國的社會管理問題不能就中國而討論中國 ，應(yīng)當(dāng)看到社會管理問題其實是全球化時代日益突出的問題之一，是后工業(yè)社會出現(xiàn)的比較棘手的問題。應(yīng)該意識到維穩(wěn)與維權(quán)并不沖突，而是密切相關(guān)，二者維護(hù)穩(wěn)定的根本目的還是維權(quán)。 對于社會管理理念的更新，蔡拓教授指出，當(dāng)前中國社會管理 理念的更新需要實現(xiàn)以下四個方面的轉(zhuǎn)變：首先，要實現(xiàn) “ 國家本位 ” 向 “ 社會本位 ” 的轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前市場化的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的社會轉(zhuǎn)型也在積極推進(jìn)和發(fā)揮應(yīng)有作用。這次更名表明今后的社會管理理念和思路發(fā)生重要變化，體現(xiàn)的是社會管理理念的全新轉(zhuǎn)變。更名不僅拓寬了綜治委的功能，也進(jìn)一步拓寬社會管理思路，確認(rèn)綜治委社會管理的寬口徑，為今后發(fā)揮社會建設(shè)和社會管理方面重大決策的功能提供堅實的組織保障。要把更多的注 意力放到社會建設(shè)和社會管理上來，使本地區(qū)社會管理服務(wù)水平有較大幅度的提升，讓人民群眾真正看到發(fā)生的變化，并切身感受到取得的實效。要對社會公正與工作效率進(jìn)行縝密的分析與權(quán)衡，堅守 “ 公正優(yōu)先、兼顧效率 ” 的基本原則，在保證相對公正的前提下，以最小的成本和投入、換取最大的產(chǎn)出和社會效益。畢竟國家 第 7 頁 共 9 頁 投入，社會資源和社會管理的經(jīng)費都是非常有限。 此外，基于社會管理方法的創(chuàng)新，當(dāng)前的綜治工作在價值取向上也發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，即更加注重實效化。對此楊宏山副教授認(rèn)為，當(dāng)前社會管理出現(xiàn)一些階段性矛盾，有些是相關(guān) 部門履職不到位、越位造成，有些則是部門履職出現(xiàn)空白地帶、互相交錯造成，需要改過去的 “ 川 ” 字型管理結(jié)構(gòu)為“ 卅 ” 字型，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，從制度上將大量社會管理和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)都納入其中，中央綜治委增加成員單位意在構(gòu)建無縫隙的社會管理體系（張蔚然， 2024）。在某種意義上，更名只是形式，而創(chuàng)新社會管理的方法或方式，才是在社會治安這一領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)社會管理創(chuàng)新目標(biāo)的重要手段。正式更名后，中央綜治委組織專門力量，集中做好八個方面相關(guān)的專項工作，而這些專項工作的持續(xù)、深入開展需要 體系化的運
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