【正文】 。 第 21 頁 共 21 頁 三是注重在優(yōu)秀青年中培養(yǎng)發(fā)展黨員，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課制度 。 三、下一步工作措施 一是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，明確抓黨建的責(zé)任清單，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)追究。 二、存在問題及原因 在抓黨建上投入的精 力還不夠多，部分基層黨員干部作用發(fā)揮還不夠好，部分黨組織的服務(wù)能力還不夠強(qiáng)，基層黨建工作制度落實(shí)還不到位。四是抓保障增合力，助推精準(zhǔn)扶貧脫貧。堅(jiān)持逢提必下原則，注重在基層一線培養(yǎng)使用干部，去年市委研究提拔的干部中，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)黨委書記和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的有 11 名，占 21%。培育基層黨建示范點(diǎn) 100 個(gè)， 第 20 頁 共 21 頁 xx*黨委、 xx 村黨支部書記被省委表彰命名為 xx。二是抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，創(chuàng)新基層黨建載體。常委會(huì) 5 次專題研究基層黨建工作，建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn) 67 個(gè)，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。 xx 市委書記 12： 一、履職特色和亮點(diǎn) 一是抓主業(yè)擔(dān)主責(zé)，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。四是整改薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。 三是健全完善機(jī)制，提升基層黨建規(guī)范化水平。二是從嚴(yán)傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化基層黨建考核結(jié)果運(yùn)用。 三、下一步工作措施 第 19 頁 共 21 頁 一是圍繞中心任務(wù)，推進(jìn)基層黨建與精準(zhǔn)扶貧融合。二是對黨建工作的難點(diǎn)問題研究不深 。三是黨員教育管理的辦法措施沒有完全落實(shí)到位，黨員作用發(fā)揮不夠。 二、存在問題及原因 一是抓各領(lǐng)域基層黨建工作不夠平衡，短板現(xiàn)象 比較突出 。樹立基層黨建工作圍繞扶貧開展、縣鄉(xiāng)干部考核以扶貧成效為主的導(dǎo)向，凝聚推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的合力。從嚴(yán)教育管理黨員，深入整改不嚴(yán)不實(shí)問題，對個(gè)別不合格黨員落實(shí)了整改措施， 4 名整改仍不合格的已責(zé)令退黨。全面推行 3+5 工作法，開展了便民服務(wù)進(jìn)村、村干部績效 月考核報(bào)酬月發(fā)放和村級權(quán)力規(guī)范運(yùn)行試點(diǎn)。二是優(yōu)選嚴(yán)管并重，建強(qiáng)基層骨干隊(duì)伍。 xx 市委書記 11： 一、履職特色和亮點(diǎn) 一是堅(jiān)持真抓實(shí)管，從嚴(yán)落實(shí)政治責(zé)任。三是堅(jiān)持抓黨建、促脫貧，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作用發(fā)揮上出實(shí)招。二是堅(jiān)持抓完善、促規(guī)范，在推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)黨建提升上下實(shí)手。 三、下一步工作措施 一是堅(jiān)持書記抓、抓書記，在推進(jìn)黨建責(zé)任層層靠實(shí)到位上下功夫。三是對基層黨組織的監(jiān)督管理還不夠嚴(yán)。 二、存在問題及原因 第 17 頁 共 21 頁 一是抓黨建的責(zé)任在基層落得不夠?qū)?。?shí)施以提升扶貧能力為核心的加油工程，有計(jì)劃分 批次培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村黨組織書記 820 人。實(shí)施以強(qiáng)化縣鄉(xiāng)黨委班子為核心的駿馬工程，把 138 名優(yōu)秀干部調(diào)整充實(shí)到扶貧任務(wù)重的縣區(qū)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。著眼研究解 決基層黨建陣地功能不強(qiáng)、非公黨建有樹無林、農(nóng)村黨員發(fā)展斷檔、機(jī)關(guān)黨內(nèi)生活平淡、基層黨組織軟弱渙散 5 個(gè)難題，建成六統(tǒng)一社區(qū)陣地 47 個(gè)，創(chuàng)建 xx 式黨支部 25 個(gè)，發(fā)展農(nóng)村黨員 1036 名，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織 141 個(gè)，基層黨組織嚴(yán)格的黨內(nèi)生活成為常態(tài)。主持召開市委常委會(huì) 15 次研究黨建工作， 2 次約談縣區(qū)委書記、組織部長， 12 次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組召開座談會(huì)交責(zé)任壓擔(dān)子，完善了市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動(dòng)的黨建責(zé)任體系。提出了 xx 新理念，突出思想治黨、組織治黨、作風(fēng)治黨、制度治黨，在全市部署開展繼承弘揚(yáng) xx 精神主題實(shí)踐活動(dòng)，凸顯了 xx 基層黨建的實(shí)踐特色。狠抓鄉(xiāng)村班子建設(shè)，著力解決收入空殼化、作用邊緣化等 問題，真正打牢黨在甘南藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。深化拓展三聯(lián)四問五制五包雙承諾工作法，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。以民心黨建先鋒工程為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強(qiáng)化藏區(qū)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。加大黨建工作問責(zé)力度，以制度保障靠實(shí)管黨治黨責(zé)任，以壓力傳導(dǎo)推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。沒有完全把抓基層黨建作為硬任務(wù)硬指標(biāo)，問責(zé)問效沒有做到經(jīng)?；?、制度化。對民族地區(qū)黨建工作的規(guī)律性把握不夠到位，基層黨建工作沒有完全體現(xiàn)出 藏區(qū)特點(diǎn)和甘南特色。以釘釘子精神抓落實(shí)不夠，有些工作沒有抓細(xì)抓實(shí)。個(gè)別基層黨組織軟弱渙散的問題仍然存在，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有充分發(fā)揮。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能熟練運(yùn)用藏漢雙語開展工作，能力素質(zhì)與形勢任務(wù)不相適應(yīng)。全市空殼村達(dá) 472 個(gè)、占71%，基層組織缺錢辦事、無錢服務(wù)的問題突出。審定縣鄉(xiāng)黨委書記十抓十強(qiáng)責(zé)任清單，建立領(lǐng)導(dǎo)干部六聯(lián)制度，提高了鄉(xiāng)村辦公經(jīng)費(fèi)、村組干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。開展四項(xiàng)教育，深化五大培訓(xùn)，推進(jìn)六項(xiàng)爭創(chuàng)，涌現(xiàn)出全國道德模 xx和全國勞模 xx等先進(jìn)典型。深化拓展服務(wù)型黨組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)四家創(chuàng)建，轉(zhuǎn)化提升 85 個(gè)農(nóng)牧村軟弱渙散黨組織。指導(dǎo)制定四村創(chuàng)建規(guī)劃 ，深入實(shí)施民心黨建先鋒工程，組織開展矛盾糾紛排查等特色工作，成功調(diào)處 2188件矛盾糾紛，查處 54起違反 xx八項(xiàng)規(guī)定的問題。三是健全考核評價(jià)機(jī)制。健全三項(xiàng)機(jī)制：一是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。二是深化駐村代辦工程，強(qiáng)化為民服務(wù)。三是發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。發(fā)揮三大作用：一是發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是健全組織體系。四是在想辦法加大市縣投入力度上做得還不夠。二是持續(xù)深入抓落實(shí)不夠 。四是經(jīng)費(fèi)投入保障不足。二是統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠 。健全完善年輕干部凡提必下、機(jī)關(guān)干部深化 xx結(jié)對共建、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任包點(diǎn)包抓、鄉(xiāng)村干部推進(jìn)扶貧駐村代辦四項(xiàng)機(jī)制，成功承辦了全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)以及全省組織系統(tǒng)貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)精神和全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)精神部署會(huì)，推出了 3 個(gè)基層黨建工 作典型，我市基層黨建助推精準(zhǔn)脫貧工作得到省上充分肯定，鄉(xiāng)