【正文】 四是抓重點，破解基層黨建難題。 第 1 頁 共 21 頁 省 12 個市黨委書記抓基層黨建工作述職報告 一、履職特色和亮點 一是抓落實，履行第一責(zé)任人職責(zé)。投入 1500 多萬元用于基層陣地建設(shè)和黨員教育培訓(xùn)，村級組織年工作經(jīng)費達到 萬元，城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄社區(qū)年工作經(jīng)費分別達到 30 萬元和 10 萬元，村、組干部人均年報酬分別達到 2 萬元和 6000 元。健全各級各領(lǐng)域抓基層黨建工作問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，研究制定縣區(qū)和市直部門單位黨委（黨組）抓基層黨建工作考核辦法。先后 8 次召開市委常委會研究黨建工作，專題聽取市委工作部門和市人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組工作匯報，約談6 個縣區(qū)和市直部門單位黨 委（黨組）書記 23 人次。 二、存在的主要問題及原因 一是層層傳導(dǎo)基層黨建工作壓力還有差距。三是在加強基層黨建薄弱領(lǐng)域上再下功夫。約談縣區(qū)和黨（工）委書記 11 人次，傳導(dǎo)壓力，靠實責(zé)任。研究制定《關(guān)于在精準扶貧精準脫貧中充分發(fā)揮農(nóng)村基 第 5 頁 共 21 頁 層黨組織和黨員作用的意見》，將 349 名大學(xué)生村官和 295 名選派干部全部調(diào)整分配到貧困村工作。深入開展基層干部不作為亂作為專項整治，約談處理基層干部 152 人次。三是以更實的舉措加大保障力度，持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房和村、社區(qū)活動場所建設(shè)，進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟 。深化先鋒引領(lǐng)行動，構(gòu)建企業(yè)區(qū)域化黨建模式，開展三亮三比三評我為企業(yè)獻一策等活動。 三、下一步工作措施 一是進一步靠實責(zé)任，每月專題研究基層黨建工作，健全基層黨建聯(lián)系點制度、基層黨建考核評價體系和追責(zé)問責(zé)辦法。村干部、社區(qū)民選副主任工資提高 第 8 頁 共 21 頁 到 萬元，村、城市社區(qū)工作經(jīng)費提高到 2 萬元、 10 萬元。優(yōu)先提拔調(diào)整使用 13 名黨建強發(fā)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。制定縣鄉(xiāng)黨委書記管黨職責(zé)意見，將黨建工作列為市委督查一號任務(wù)和巡察重要 內(nèi)容，對履責(zé)不到 第 9 頁 共 21 頁 位的嚴肅追責(zé)。五是強化基層基礎(chǔ)保障。開展鄉(xiāng)村干部涉農(nóng)資金專項治理，對 435 個軟弱渙散基層黨組織進行了整頓轉(zhuǎn)化。四是基層黨建資金不足問題依然突出，基層缺錢辦事、無錢服務(wù)的現(xiàn)象比較普遍。三是著眼推動均衡發(fā)展，精準加強薄弱領(lǐng)域。三是突出三抓舉措，培育推廣典型。原因主要是責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠、思考研究把握規(guī)律不夠、黨建工作與中心工作結(jié)合還不夠。著力培育 100 個基層黨建典型，實施 1000 個基層黨組織服務(wù)功能提升和 1 萬名農(nóng)村黨員致富能力培訓(xùn)工程，辦好走進基層看黨建專欄，提升基層黨建整體工作水平。組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織 344 個，建立黨群共富示范基地 430 個，培育黨員致富示范戶 5600 戶。四是經(jīng)費投入保障不足。發(fā)揮三大作用：一是發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是健全考核評價機制。審定縣鄉(xiāng)黨委書記十抓十強責(zé)任清單，建立領(lǐng)導(dǎo)干部六聯(lián)制度，提高了鄉(xiāng)村辦公經(jīng)費、村組干部報酬標準。以釘釘子精神抓落實不夠，有些工作沒有抓細抓實。以民心黨建先鋒工程為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強化藏區(qū)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。主持召開市委常委會 15 次研究黨建工作， 2 次約談縣區(qū)委書記、組織部長， 12 次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組召開座談會交責(zé)任壓擔(dān)子，完善了市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的黨建責(zé)任體系。 二、存在問題及原因 第 17 頁 共 21 頁 一是抓黨建的責(zé)任在基層落得不夠?qū)?。三是堅持抓黨建、促脫貧，在推進脫貧攻堅作用發(fā)揮上出實招。從嚴教育管理黨員，深入整改不嚴不實問題，對個別不合格黨員落實了整改措施， 4 名整改仍不合格的已責(zé)令退黨。二是對黨建工作的難點問題研究不深 。四是整改薄弱環(huán)節(jié)，夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。培育基層黨建示范點 100 個， 第 20 頁 共 21 頁 xx*黨委、 xx 村黨支部書記被省委表彰命名為 xx。 三、下一步工作措施 一是嚴格落實黨建工作責(zé)任制，明確抓黨建的責(zé)任清單，嚴格實行問責(zé)追究。 第 21 頁 共 21 頁 三是注重在優(yōu)秀青年中培養(yǎng)發(fā)展黨員，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，嚴格落實三會一課制度 。堅持逢提必下原則，注重在基層一線培養(yǎng)使用干部，去年市委研究提拔的干部中，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)黨委書記和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的有 11 名，占 21%。 xx 市委書記 12： 一、履職特色和亮點 一是抓主業(yè)擔(dān)主責(zé)，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。 三、下一步工作措施 第 19 頁 共 21 頁 一是圍繞中心任務(wù)，推進基層黨建與精準扶貧融合。樹立基層黨建工作圍繞扶貧開展、縣鄉(xiāng)干部考核以扶貧成效為主的導(dǎo)向，凝聚推進精準扶貧的合力。 xx 市委書記 11： 一、履職特色和亮點 一是堅持真抓實管，從嚴落實政治責(zé)任。三是對基層黨組織的監(jiān)督管理還不夠嚴。著眼研究解 決基層黨建陣地功能不強、非公黨建有樹無林、農(nóng)村黨員發(fā)展斷檔、機關(guān)黨內(nèi)生活平淡、基層黨組織軟弱渙散 5 個難題，建成六統(tǒng)一社區(qū)陣地 47 個，創(chuàng)建 xx 式黨支部 25 個，發(fā)展農(nóng)村黨員 1036 名，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨組織 141 個，基層黨組織嚴格的黨內(nèi)生活成為常態(tài)。深化拓展三聯(lián)四問五制五包雙承諾工作法，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。對民族地區(qū)黨建工作的規(guī)律性把握不夠到位，基層黨建工作沒有完全體現(xiàn)出 藏區(qū)特點和甘南特色。全市空殼村達 472 個、占71%，基層組織缺錢辦事、無錢服務(wù)的問題突出。指導(dǎo)制定四村創(chuàng)建規(guī)劃 ，深入實施民心黨建先鋒工程，組織開展矛盾糾紛排查等特色工作，成功調(diào)處 2188件矛盾糾紛，查