【正文】 村干部駐村代辦、強(qiáng)基為民工程榮獲第三屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。投資 342個(gè)。組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織 344 個(gè)，建立黨群共富示范基地 430 個(gè)，培育黨員致富示范戶 5600 戶。二是注重強(qiáng)基固本，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。制定出臺(tái) 1+5 考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì) 19 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、 6 名市直單位扶貧隊(duì)長(zhǎng)優(yōu) 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 先提拔使用，對(duì) 148 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行誡勉談話或組織調(diào)整。先后 7 次主持召開(kāi)常委會(huì)研究基層黨建工作，對(duì)照浙江經(jīng)驗(yàn)提出 63 條整改措施。著力培育 100 個(gè)基層黨建典型，實(shí)施 1000 個(gè)基層黨組織服務(wù)功能提升和 1 萬(wàn)名農(nóng)村黨員致富能力培訓(xùn)工程，辦好走進(jìn)基層看黨建專欄，提升基層黨建整體工作水平。抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵，黨建工作經(jīng)費(fèi)提高 10%，村級(jí)服務(wù)群眾工作經(jīng)費(fèi)提高到 1 萬(wàn)元，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件改善三年規(guī)劃。部 署開(kāi)展基層黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)年活動(dòng)，實(shí)現(xiàn) 1457 個(gè)村便民服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，年底有集體經(jīng)濟(jì)收益的村達(dá)到 40%以上。帶頭落實(shí)四個(gè)走遍制度，完善基層黨建工作考核辦法，推動(dòng)基層黨建任務(wù)落實(shí)。原因主要是責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠、思考研究把握規(guī)律不夠、黨建工作與中心工作結(jié)合還不夠。二是黨內(nèi)生活制度落實(shí)不夠規(guī)范、不夠到位。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件三年改善 工程，集中核查整理農(nóng)村黨員檔案 萬(wàn)冊(cè)。四是強(qiáng)化三有保障，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。三是突出三抓舉措，培育推廣典型。二是圍繞三型目標(biāo)，建強(qiáng)基層組織。 xx 市委書(shū)記 7： 一、履職特色和亮點(diǎn) 一是推行三定機(jī)制，靠實(shí)工作責(zé)任。四是著眼夯實(shí)基層基礎(chǔ)，精準(zhǔn)增加保障投入。三是著眼推動(dòng)均衡發(fā)展，精準(zhǔn)加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域。二是著眼保障扶貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)建強(qiáng)村級(jí)組織。 三、下一步工作措施 一是著眼促進(jìn)任務(wù)落地，精準(zhǔn)靠實(shí)工作責(zé)任。二是破解基層黨建難題的力度不大，思路還不夠?qū)挕⑥k法還比較少。四是基層黨建資金不足問(wèn)題依然突出，基層缺錢辦事、無(wú)錢服務(wù)的現(xiàn)象比較普遍。二是基層黨組織帶頭人能力素質(zhì)還不適應(yīng)，部分村黨組織書(shū)記致富帶富能力亟待加強(qiáng)。整合資金 億元，新建和改擴(kuò)建村社活動(dòng)場(chǎng)所 584 個(gè)。四 是抓資金投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。開(kāi)展鄉(xiāng)村干部涉農(nóng)資金專項(xiàng)治理，對(duì) 435 個(gè)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行了整頓轉(zhuǎn)化。對(duì) 8044 名基層黨組織書(shū)記進(jìn)行集中輪訓(xùn)，建立 8000 多名村干部后備人才庫(kù)，實(shí)施一帶三線黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工程，打造示范點(diǎn) 71 個(gè)。開(kāi)展大查大比活動(dòng)，倒逼責(zé)任落實(shí)。 xx 市委書(shū)記 6： 一、履職特色和亮點(diǎn) 一 是抓謀劃推進(jìn)，壓緊靠實(shí)責(zé)任。五是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。四是從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育管理。抓好鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，深化千名干部掛職精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。深化推廣沙灘經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧與基層黨建雙推雙進(jìn)工程，推進(jìn)兩新組織黨組織擴(kuò)面提質(zhì)。制定縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記管黨職責(zé)意見(jiàn)，將黨建工作列為市委督查一號(hào)任務(wù)和巡察重要 內(nèi)容，對(duì)履責(zé)不到 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 位的嚴(yán)肅追責(zé)。剖析原因，主要是統(tǒng)籌兼顧不夠、推進(jìn)各領(lǐng)域黨建全面提升不夠、落實(shí)從嚴(yán)要求有差距、破題創(chuàng)新不夠。三是基層黨組織整體功能不夠強(qiáng)、引領(lǐng)保證作用發(fā)揮不夠好。 二、存在的主要 問(wèn)題及原因 一是對(duì)基層黨建工作深度謀劃統(tǒng)籌不夠，對(duì)社區(qū)、社會(huì)組織黨建工作用力不夠。優(yōu)先提拔調(diào)整使用 13 名黨建強(qiáng)發(fā)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。為村、社區(qū)列支 35 萬(wàn)元服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，縣區(qū)建立不少于 500 萬(wàn)元的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金。出臺(tái)村、社區(qū)黨建工作規(guī)則，推行五議五公開(kāi)工作法。全面推廣民勤沙灘村黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建沙灘村式黨支部 187 個(gè)，組建產(chǎn)業(yè)鏈黨組織 517 個(gè)。村干部、社區(qū)民選副主任工資提高 第 8 頁(yè) 共 21 頁(yè) 到 萬(wàn)元，村、城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)提高到 2 萬(wàn)元、 10 萬(wàn)元。二是強(qiáng)化黨建保障，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。 xx 市委書(shū)記 5： 一、履職特色和亮點(diǎn) 一是帶頭履職盡責(zé)，靠實(shí)管黨責(zé)任。三是進(jìn)一步建好隊(duì)伍，輪訓(xùn)全市基層黨組織書(shū)記，深化黨建觀摩交流，健全村黨組織書(shū)記小微權(quán)力清單等制度，在各鎮(zhèn)建立黨建辦，給每個(gè)社會(huì)組織配備黨務(wù)人員，完善到村任職干部等考核辦法。 三、下一步工作措施 一是進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，每月專題研究基層黨建工作，健全基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度、基層黨建考核評(píng)價(jià)體系和追責(zé)問(wèn)責(zé)辦法。 二、存在問(wèn)題及原因 基層黨建工作落細(xì)落小不足，對(duì)黨建創(chuàng)新的思考不深入，破 第 7 頁(yè) 共 21 頁(yè) 解基層黨建工作的深層次問(wèn)題不夠。投入 2700 萬(wàn)元新建 6 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)，保障每個(gè)城市社區(qū) 20萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)、 10 萬(wàn)元黨建經(jīng)費(fèi)和每個(gè)村 4 萬(wàn)元運(yùn)行經(jīng)費(fèi) 。四是強(qiáng)化落實(shí)抓提升。深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，構(gòu)建企業(yè)區(qū)域化黨建模式，開(kāi)展三亮三比三評(píng)我為企業(yè)獻(xiàn)一策等活動(dòng)。加強(qiáng)基層班子綜合分析研判，每季度在社區(qū)、學(xué)校等六大領(lǐng)域開(kāi)展黨建觀摩交流評(píng)議，制定 1+16 扶貧攻堅(jiān)方案，為每個(gè)村選派第一書(shū)記和幫扶工作隊(duì)，深化 xx 黨組織結(jié)對(duì)共建。確定 14 項(xiàng)整改內(nèi)容，制定黨建述職評(píng)議、黨建目標(biāo)管理、服務(wù)型黨組織等制度，將黨建工作按 20%的比例計(jì)入班子年度考核，推行黨員發(fā)展全程紀(jì)實(shí)等創(chuàng)新做法。五是以更大的力度規(guī)范基層管理，研究出臺(tái)推進(jìn)黨的組織生活規(guī)范化長(zhǎng)效化的意見(jiàn)。三是以更實(shí)的舉措加大保障力度，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房和村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì) 。 三、下一步工作思路和主要措施一是以更嚴(yán)的要求落實(shí)第一責(zé)任，帶頭貫徹六個(gè)走遍工作機(jī)制 。三是基層黨建工作進(jìn)展不夠平衡。 二、存在的