【正文】 第 4 頁 共 21 頁 繼續(xù)深化村干部創(chuàng)業(yè)帶富工程，著力加強貧困村黨組織和幫扶工作隊建設。充分利用紅色文化、工礦文化基地，組織實施十大培訓工程。二是以更高的標準強化隊伍建設，圍繞村兩委換屆，提前做好人才儲備 。主要原因是：主責意識樹得還不夠牢固，抓基層黨建措施不夠到位， 制度落實不夠精細。五是建強骨干隊伍，推動先鋒引領。制定發(fā)展黨員工作規(guī)程，全面推行集中黨日制度和黨員積分制管理。三是黨員隊伍教育管理難度依然較大，老齡化、低學歷化較為嚴重。持續(xù)推行一村一名大學生村干部計劃， 建成 245個黨員創(chuàng)業(yè)示范基地，在產業(yè)鏈上建立黨組織 159 個，整頓軟弱渙散黨組織 258 個， %的行政村建立了便民服務點，建成農村電子商務網(wǎng)點 870 個。四是提升黨建工作層次和水平。三是改革創(chuàng)新辦法不多 。二是健全投入保障機制。存在問題的原因：一是沒有擺布好部署和落實的關系。二是推進四級聯(lián)動，傳導基層黨建壓力。構建黨組織領導下的社區(qū)工作機制、便民服務機制、考核評價機制和經(jīng)費保障機制，推行支部 +的基層黨建工作模式。問題原因：一是跟蹤抓落實比較欠缺 。以三嚴三實專題教育為契機，實施基層黨建五大工程，籌資 8362 萬元，建設六位一體村（社區(qū)）場所 111 個，對 201 個軟弱渙散黨組織集中整頓，開展黨員四亮一爭主題實踐活動，建立民主日村民知情議事大會等制度，有效提升基層黨組織公信力。四是落實四議兩公開工作法、村干部小微權力清單、經(jīng)濟責任審計等制度，實現(xiàn)村級事務民主管理。在省委黨校對市、縣、鄉(xiāng)三級黨委書記集中培訓，強化主業(yè)意識。著力創(chuàng)建產業(yè)富民示范村，鼓勵大學生村官和農村黨員帶頭開辦網(wǎng)店、帶領群眾發(fā)展網(wǎng)店，形成了電商扶貧新模式。反思這些問題，主要是思想上對最大政績的認識還不夠充分，落實上對最大責任的推動還不夠有力，考核上對最大失職的監(jiān)管還不夠嚴厲。四是規(guī)范管理建隊伍。二是鄉(xiāng)村干部服務能力亟待提高。實施三大工程：一是實施分類推進工程，提升工作層次和水平。三是注重服務大局，助推精準脫貧。二是強化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。穩(wěn)步增加基層黨建資金投入，加快村社活動場所提標建設，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉房建設工 第 11 頁 共 21 頁 程，培育壯大村級集體經(jīng)濟，增強自我發(fā)展能力。市財政新設 500 萬元服務群眾專項經(jīng)費，市縣財政投入基層黨建資金 7000 多萬元，將村干部平均 第 10 頁 共 21 頁 報酬提高到 萬元。三是建強基層骨干隊伍。四是著力強基固本，提升整體功能。結合工作落實年和效能風暴行動，專項整治為官不為、庸懶散軟、城鄉(xiāng)社區(qū)三多和信訪積案等方面問題 490 條，深化農村黨組織三評一理活動。二是基層管理制度落實不夠嚴格 。在農村以鄉(xiāng)村便民服務平臺建設為抓手，完善為民服務網(wǎng)絡體系。主要原因是投入的時間和精力不足，研究解決具體問題不夠，靠前盯緊抓落實上有差距。三是強化教育管理，建強基層黨員干部隊伍。深入推進三化一服務社區(qū)黨建創(chuàng)新提升行動，創(chuàng)建了三單服務連民心等 15 個黨建特色品牌。原因是：一是在抓黨建工作 上自我要求還不夠高 。三是建強基層組織，為精準扶貧精準脫貧提供有力保障。五是在強化基層基礎保障上再下功夫。投入 1800 萬元，實施了 209 個村、社區(qū)活動場所 改擴建工程。確定 14 項整改內容，制定黨建述職評議、黨建目標管理、服務型黨組織等制度，將黨建工作按 20%的比例計入班子年度考核，推行黨員發(fā)展全程紀實等創(chuàng)新做法。 xx 市委書記 5： 一、履職特色和亮點 一是帶頭履職盡責，靠實管黨責任。三是基層黨組織整體功能不夠強、引領保證作用發(fā)揮不夠好。開展大查大比活動，倒逼責任落實。 三、下一步工作措施 一是著眼促進任務落地，精準靠實工作責任。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件三年改善 工程，集中核查整理農村黨員檔案 萬冊。制定出臺 1+5 考核評價辦法，對 19 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、 6 名市直單位扶貧隊長優(yōu) 第 13 頁 共 21 頁 先提拔使用，對 148 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行誡勉談話或組織調整。四是在想辦法加大市縣投入力度上做得還不夠。深化拓展服務型黨組織建設，扎實推進四家創(chuàng)建，轉化提升 85 個農牧村軟弱渙散黨組織。沒有完全把抓基層黨建作為硬任務硬指標，問責問效沒有做到經(jīng)?；⒅贫然?。實施以強化縣鄉(xiāng)黨委班子為核心的駿馬工程，把 138 名優(yōu)秀干部調整充實到扶貧任務重的縣區(qū)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是優(yōu)選嚴管并重，建強基層骨干隊伍。二是從嚴傳導壓力，強化基層黨建考核結果運用。四是抓保障增合力，助推精準扶貧脫貧。 二、存在問題及原因 在抓黨建上投入的精 力還不夠多，部分基層黨員干部作用發(fā)揮還不夠好，部分黨組織的服務能力還不夠強，基層黨建工作制度落實還不到位。 三是健全完善機制，提升基層黨建規(guī)范化水平。全面推行 3+5 工作法，開展了便民服務進村、村干部績效 月考核報酬月發(fā)放和村級權力規(guī)范運行試點。實施以提升扶貧能力為核心的加油工程，有計劃分 批次培訓領導干部和村黨組織書記 820 人。加大黨建工作問責力度，以制度保障靠實管黨治黨責任，以壓力傳導推動工作任務落實。開展四項教育，深化五大培訓，推進六項爭創(chuàng)，涌現(xiàn)出全國道德模 xx和全國勞模 xx等先進典型。二是健全組織體系。二是注重強基固本，夯實基層基礎。二是黨內生活制度落實不夠規(guī)范、不夠到位。二是著眼保障扶貧攻堅，精準建強村級組織。對 8044 名基層黨組織書記進行集中輪訓，建立 8000 多名村干部后備人才庫，實施一帶三線黨建示范點創(chuàng)建工程，打造示范點 71 個。剖析原因，主要是統(tǒng)籌兼顧不夠、推進各領域黨建全面提升不夠、落實從嚴要求有差距、破題創(chuàng)新不夠。二是強化黨建保障，夯實基層基礎。加強基層班子綜合分析研判，