【正文】 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 繼續(xù)深化村干部創(chuàng)業(yè)帶富工程，著力加強(qiáng)貧困村黨組織和幫扶工作隊(duì)建設(shè)。充分利用紅色文化、工礦文化基地，組織實(shí)施十大培訓(xùn)工程。二是以更高的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，圍繞村兩委換屆，提前做好人才儲(chǔ)備 。主要原因是：主責(zé)意識(shí)樹(shù)得還不夠牢固，抓基層黨建措施不夠到位， 制度落實(shí)不夠精細(xì)。五是建強(qiáng)骨干隊(duì)伍，推動(dòng)先鋒引領(lǐng)。制定發(fā)展黨員工作規(guī)程，全面推行集中黨日制度和黨員積分制管理。三是黨員隊(duì)伍教育管理難度依然較大，老齡化、低學(xué)歷化較為嚴(yán)重。持續(xù)推行一村一名大學(xué)生村干部計(jì)劃， 建成 245個(gè)黨員創(chuàng)業(yè)示范基地，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織 159 個(gè)，整頓軟弱渙散黨組織 258 個(gè)， %的行政村建立了便民服務(wù)點(diǎn)，建成農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 870 個(gè)。四是提升黨建工作層次和水平。三是改革創(chuàng)新辦法不多 。二是健全投入保障機(jī)制。存在問(wèn)題的原因：一是沒(méi)有擺布好部署和落實(shí)的關(guān)系。二是推進(jìn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，傳導(dǎo)基層黨建壓力。構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)工作機(jī)制、便民服務(wù)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推行支部 +的基層黨建工作模式。問(wèn)題原因：一是跟蹤抓落實(shí)比較欠缺 。以三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育為契機(jī)，實(shí)施基層黨建五大工程，籌資 8362 萬(wàn)元，建設(shè)六位一體村（社區(qū)）場(chǎng)所 111 個(gè)，對(duì) 201 個(gè)軟弱渙散黨組織集中整頓，開(kāi)展黨員四亮一爭(zhēng)主題實(shí)踐活動(dòng)，建立民主日村民知情議事大會(huì)等制度，有效提升基層黨組織公信力。四是落實(shí)四議兩公開(kāi)工作法、村干部小微權(quán)力清單、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)民主管理。在省委黨校對(duì)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委書(shū)記集中培訓(xùn)，強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)。著力創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)富民示范村，鼓勵(lì)大學(xué)生村官和農(nóng)村黨員帶頭開(kāi)辦網(wǎng)店、帶領(lǐng)群眾發(fā)展網(wǎng)店，形成了電商扶貧新模式。反思這些問(wèn)題，主要是思想上對(duì)最大政績(jī)的認(rèn)識(shí)還不夠充分，落實(shí)上對(duì)最大責(zé)任的推動(dòng)還不夠有力，考核上對(duì)最大失職的監(jiān)管還不夠嚴(yán)厲。四是規(guī)范管理建隊(duì)伍。二是鄉(xiāng)村干部服務(wù)能力亟待提高。實(shí)施三大工程：一是實(shí)施分類(lèi)推進(jìn)工程，提升工作層次和水平。三是注重服務(wù)大局，助推精準(zhǔn)脫貧。二是強(qiáng)化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。穩(wěn)步增加基層黨建資金投入，加快村社活動(dòng)場(chǎng)所提標(biāo)建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)工 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 程，培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。市財(cái)政新設(shè) 500 萬(wàn)元服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市縣財(cái)政投入基層黨建資金 7000 多萬(wàn)元，將村干部平均 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 報(bào)酬提高到 萬(wàn)元。三是建強(qiáng)基層骨干隊(duì)伍。四是著力強(qiáng)基固本，提升整體功能。結(jié)合工作落實(shí)年和效能風(fēng)暴行動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)整治為官不為、庸懶散軟、城鄉(xiāng)社區(qū)三多和信訪積案等方面問(wèn)題 490 條，深化農(nóng)村黨組織三評(píng)一理活動(dòng)。二是基層管理制度落實(shí)不夠嚴(yán)格 。在農(nóng)村以鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為抓手，完善為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。主要原因是投入的時(shí)間和精力不足，研究解決具體問(wèn)題不夠，靠前盯緊抓落實(shí)上有差距。三是強(qiáng)化教育管理，建強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍。深入推進(jìn)三化一服務(wù)社區(qū)黨建創(chuàng)新提升行動(dòng)，創(chuàng)建了三單服務(wù)連民心等 15 個(gè)黨建特色品牌。原因是：一是在抓黨建工作 上自我要求還不夠高 。三是建強(qiáng)基層組織，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供有力保障。五是在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障上再下功夫。投入 1800 萬(wàn)元，實(shí)施了 209 個(gè)村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所 改擴(kuò)建工程。確定 14 項(xiàng)整改內(nèi)容，制定黨建述職評(píng)議、黨建目標(biāo)管理、服務(wù)型黨組織等制度，將黨建工作按 20%的比例計(jì)入班子年度考核，推行黨員發(fā)展全程紀(jì)實(shí)等創(chuàng)新做法。 xx 市委書(shū)記 5： 一、履職特色和亮點(diǎn) 一是帶頭履職盡責(zé)，靠實(shí)管黨責(zé)任。三是基層黨組織整體功能不夠強(qiáng)、引領(lǐng)保證作用發(fā)揮不夠好。開(kāi)展大查大比活動(dòng)，倒逼責(zé)任落實(shí)。 三、下一步工作措施 一是著眼促進(jìn)任務(wù)落地，精準(zhǔn)靠實(shí)工作責(zé)任。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件三年改善 工程，集中核查整理農(nóng)村黨員檔案 萬(wàn)冊(cè)。制定出臺(tái) 1+5 考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì) 19 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、 6 名市直單位扶貧隊(duì)長(zhǎng)優(yōu) 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 先提拔使用，對(duì) 148 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行誡勉談話或組織調(diào)整。四是在想辦法加大市縣投入力度上做得還不夠。深化拓展服務(wù)型黨組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)四家創(chuàng)建，轉(zhuǎn)化提升 85 個(gè)農(nóng)牧村軟弱渙散黨組織。沒(méi)有完全把抓基層黨建作為硬任務(wù)硬指標(biāo)，問(wèn)責(zé)問(wèn)效沒(méi)有做到經(jīng)常化、制度化。實(shí)施以強(qiáng)化縣鄉(xiāng)黨委班子為核心的駿馬工程，把 138 名優(yōu)秀干部調(diào)整充實(shí)到扶貧任務(wù)重的縣區(qū)、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是優(yōu)選嚴(yán)管并重，建強(qiáng)基層骨干隊(duì)伍。二是從嚴(yán)傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化基層黨建考核結(jié)果運(yùn)用。四是抓保障增合力，助推精準(zhǔn)扶貧脫貧。 二、存在問(wèn)題及原因 在抓黨建上投入的精 力還不夠多，部分基層黨員干部作用發(fā)揮還不夠好，部分黨組織的服務(wù)能力還不夠強(qiáng)，基層黨建工作制度落實(shí)還不到位。 三是健全完善機(jī)制，提升基層黨建規(guī)范化水平。全面推行 3+5 工作法，開(kāi)展了便民服務(wù)進(jìn)村、村干部績(jī)效 月考核報(bào)酬月發(fā)放和村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行試點(diǎn)。實(shí)施以提升扶貧能力為核心的加油工程，有計(jì)劃分 批次培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村黨組織書(shū)記 820 人。加大黨建工作問(wèn)責(zé)力度，以制度保障靠實(shí)管黨治黨責(zé)任，以壓力傳導(dǎo)推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。開(kāi)展四項(xiàng)教育，深化五大培訓(xùn)，推進(jìn)六項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)，涌現(xiàn)出全國(guó)道德模 xx和全國(guó)勞模 xx等先進(jìn)典型。二是健全組織體系。二是注重強(qiáng)基固本，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。二是黨內(nèi)生活制度落實(shí)不夠規(guī)范、不夠到位。二是著眼保障扶貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)建強(qiáng)村級(jí)組織。對(duì) 8044 名基層黨組織書(shū)記進(jìn)行集中輪訓(xùn)，建立 8000 多名村干部后備人才庫(kù)，實(shí)施一帶三線黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工程，打造示范點(diǎn) 71 個(gè)。剖析原因，主要是統(tǒng)籌兼顧不夠、推進(jìn)各領(lǐng)域黨建全面提升不夠、落實(shí)從嚴(yán)要求有差距、破題創(chuàng)新不夠。二是強(qiáng)化黨建保障，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層班子綜合分析研判，