【正文】 落實(shí)春防各項(xiàng)措施，特別是要加強(qiáng)動(dòng)物病和禽流感的預(yù)防和堵截工作。抓好煙水配套工程，各項(xiàng)目縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既要加快工程進(jìn)度，又要保證工程質(zhì)量，確保月底驗(yàn)收合格，如期投入使用，發(fā)揮效益。努力 提高煙葉生產(chǎn)水平和質(zhì)量水平，圓滿完成烤煙生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)。四要認(rèn)真抓好烤煙和香料煙生產(chǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門要及早分解落實(shí)大春 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 糧食面積和產(chǎn)量指標(biāo)，及早安排撥付春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)專項(xiàng)資金，組織供應(yīng)農(nóng)戶所需要的良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和柴油等農(nóng)資。三要抓好大春備耕生產(chǎn)。二要抓好森林防火工作。加強(qiáng)小春肥水調(diào)控管理，合理調(diào)配小春生產(chǎn)用水。當(dāng)前，一要抓好小春中后期管理。各級(jí)政府要重視和做好農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)和管理工作，不斷提高為農(nóng)服務(wù)的能力和水平。 繼續(xù)深化供銷社改革。加快產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)中小型水利設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)設(shè)施、縣鄉(xiāng)道路等建設(shè)實(shí)行 ? 誰(shuí)投資、誰(shuí)受益 ? ，明確產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)。做好隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)村合作銀行組建和其他四縣農(nóng)村信用社改制工作，發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用；縣域內(nèi)的各金融機(jī)構(gòu)要積極支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。 （七）不斷深化農(nóng)村改革，支持和保護(hù)農(nóng)業(yè) 抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)第二步工作。積極開展以 ? 十星級(jí)文明戶 ? 為主的各類創(chuàng)建活動(dòng)，在農(nóng)村倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。有效地整合扶貧項(xiàng)目資金，形成合力，推進(jìn)扶貧開發(fā)，全年解決萬(wàn)絕對(duì)貧困人口的溫飽問題。以強(qiáng)化培訓(xùn)為切入點(diǎn)，努力促進(jìn)貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；以扶持龍頭企業(yè)為切入點(diǎn)，努力帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；以解決貧困群眾的急需困難為切入 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 點(diǎn)，抓好戶貧困戶茅草房改造工程；以創(chuàng)新扶貧機(jī)制為切入點(diǎn)，鞏固和擴(kuò)大小額信貸扶貧、農(nóng)戶小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，從多方面滿足農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款需求。各地要以村為單位制定和實(shí)施扶貧開發(fā)規(guī)劃，一次規(guī)劃，分步實(shí)施，做到最貧困的農(nóng)民先扶持，最貧困的村先集中力量扶持，先難后易，分期分批解決貧困問題。深入貫徹省政府在文山召開的全省扶貧工作會(huì)議精神，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)機(jī)制，不斷加大扶貧開發(fā)的工作力度和資金投入，同步推進(jìn)解決溫飽和鞏固溫飽工作。按省委、省政府的要求和部署，今年起要在各縣區(qū)每年重點(diǎn)扶持個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，各縣區(qū)要做好其規(guī)劃。 大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。實(shí)施 ? 陽(yáng)光工程 ? 、 ? 百萬(wàn)民工培訓(xùn)工程 ? 、 ? 綠色證書 ? 和 ? 新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程 ? ，充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校、 職業(yè)高中及其他職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，抓好農(nóng)民工培訓(xùn)，提高農(nóng)民工職業(yè)技能，增強(qiáng)外出就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的能力。 加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)一互動(dòng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)建設(shè)，建立和完善以專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為中心、網(wǎng)絡(luò)齊全、功能完備、交易靈活、高效統(tǒng)一的城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系?？茖W(xué)制定規(guī)劃，以現(xiàn)有的城鎮(zhèn)和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，把發(fā)展小城鎮(zhèn)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來，實(shí)施政策帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、信息帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的格局，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好營(yíng)林造林和林業(yè)管護(hù)工作，完成人工造林任務(wù)，繼續(xù)爭(zhēng)取實(shí)施退耕還林工程，加快退耕還林核權(quán)發(fā)證工作進(jìn)度，做好森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)準(zhǔn)備工作；新建口沼氣池、太陽(yáng)能、改造烤煙烤爐、發(fā)展小水電帶燃料項(xiàng)目，節(jié)約能源；積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，培植非木 質(zhì)資源、森林生態(tài)旅游、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖和開發(fā)利用，全面推進(jìn)保山生態(tài)建設(shè)步伐。實(shí)施好對(duì)農(nóng)民購(gòu)買節(jié)水設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)助的試點(diǎn)。在繼續(xù)加快XX 縣區(qū)三塊石水庫(kù)、隆陽(yáng)區(qū)明子山水庫(kù)除險(xiǎn)加固和施甸魚洞水庫(kù)、昌寧大城水庫(kù)等續(xù)建工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，深入做好龍陵水庫(kù)除險(xiǎn)加 固工程開工建設(shè)的準(zhǔn)備工作，隆陽(yáng)紅巖水庫(kù)、騰沖甘露寺水庫(kù)、龍陵三岔河水庫(kù)、芒寬中型灌區(qū)、騰沖牧區(qū)水利建設(shè)等項(xiàng)目的前期工作要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。認(rèn)真組織冬春農(nóng)田水利建設(shè)，抓好件各類水利工程，新增灌溉面積萬(wàn)畝，治理水土流失平方公里，解決萬(wàn)人的飲水困難。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家耕地保護(hù)和有關(guān)基本農(nóng)田占用 ? 五不準(zhǔn) ? 制度，著力培肥地力，提高耕地質(zhì)量和土地產(chǎn)出能力，完成中低產(chǎn)田改 造萬(wàn)畝，確?；巨r(nóng)田總量 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 不減、用途不變、質(zhì)量不降。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快特色農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣應(yīng)用步伐；增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，加快改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革力度，積極培育農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用。要在玉米大小葉斑病為主的作物病蟲害防治和重大動(dòng)物疫病防治工作上有突破。要結(jié)合這一行動(dòng)的開展，加大良種良法的推廣力度。要堅(jiān)持政府推動(dòng)，部門實(shí)施，突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)，機(jī)制創(chuàng)新，效益掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的原則；要堅(jiān) 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 持整合資源，整合資金， 項(xiàng)目支撐的原則；要堅(jiān)持與 ? 三農(nóng) ? 工作重點(diǎn)緊密結(jié)合；要堅(jiān)持把選拔優(yōu)秀農(nóng)科人員到第一線與干部培養(yǎng)任用相結(jié)合；要堅(jiān)持與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)及推進(jìn) ? 云嶺先鋒 ? 工程相結(jié)合。要通過組織實(shí)施農(nóng)林水畜扶貧等項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民科技素質(zhì)。全市計(jì)劃在三年內(nèi)組織千名農(nóng)科人員進(jìn)百村（企）入萬(wàn)戶，培育個(gè)科技示范村，萬(wàn)戶科技示范戶，輻射帶動(dòng)萬(wàn)戶 農(nóng)戶，萬(wàn)人增收致富奔小康行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)。要加大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放力度，積極爭(zhēng)取外來資金和