【正文】 。 同志們，今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路已經(jīng)清晰，目標(biāo) 已經(jīng)明確，機遇難得，任務(wù)艱巨。落實責(zé)任，強化措施。規(guī)范 “ 一事一議 ” 籌資籌勞制度，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。健全完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機制。千方百計籌集資金，擴大公共財政在農(nóng)村覆蓋范圍，保障農(nóng)村合作醫(yī)療、義務(wù)教育 “ 兩免一補 ” 等事業(yè)發(fā)展 。牢牢抓住國 第 16 頁 共 16 頁 家、省和 XX 市對農(nóng)業(yè)加大投入的機遇，多形式、多渠道爭取支持。全年完成土地流轉(zhuǎn) 3 萬畝。穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地的集約化程度。 （八）落實政策，深化改革，增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活力。根據(jù)上級部署，今年我市要開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作，主要是查清第一次全國農(nóng)業(yè)普查以來，我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展變化情況，為研究制定全市國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和制定各項社會經(jīng)濟政策提供重要依據(jù)。著力抓好 “ 一池三改 ” 、“ 四位一體 ” 和大中型綜合沼氣池建設(shè)，年內(nèi)建設(shè) “ 一池三改 ”800 戶、 “ 四位一體 ”600 個、大中型綜合沼氣池 5 座。加強農(nóng)村能源建設(shè)。進(jìn)一步強化重大動物疫病防控體系建設(shè)。全面封山禁牧，妥善解決林畜矛盾，保護(hù)森林資源安全。 第 15 頁 共 16 頁 以建設(shè)綠色瓦房店為目標(biāo)，突出沿海防護(hù)林體系建設(shè)，著力抓好綠色通道、河流生態(tài)綠化、綠化村和圍綠建設(shè)，進(jìn)一步改善我市生態(tài)環(huán)境，增強可持續(xù)發(fā)展能力。加強水土環(huán)境綜合整治，推進(jìn)對大沙河、復(fù)州河等重點河流和險工險段的治理，保護(hù)河道安全，增強農(nóng)田旱澇保收能力。搞好東風(fēng)灌區(qū)改造工程，積極發(fā)展節(jié)水灌溉。科學(xué)制定水資源發(fā)展規(guī)劃。 （七）夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。堅持把農(nóng)村環(huán)境建設(shè)作為重要組成部分來抓，深入開展農(nóng)村衛(wèi)生創(chuàng)建、環(huán)保創(chuàng)建活動。建設(shè)人畜飲水工程 20 項，解決 2 萬人飲水困難。實施廣播電視 “ 村村通 ” 工程，增加農(nóng)村有線電視用戶 萬戶，為 100 個村安裝無線廣播。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)， 85％以上農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設(shè)，認(rèn)真研究解決群眾看病 第 14 頁 共 16 頁 難和醫(yī)療費 貴的問題。加快農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。積極探索 “ 遷村并點 ” 建設(shè)，以農(nóng)民居住相對集中的自然村為中心，有計劃、有步驟地引導(dǎo)周邊分散農(nóng)戶、小村莊向規(guī)模較大的自然村靠攏。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)與管理，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動的發(fā)展格局。 （六）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)支持力度，加快營造農(nóng)民持續(xù)增收的新環(huán)境。實施放心食品工程，加大對糧油、蔬菜、水果等食品的衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，全市大型農(nóng)貿(mào) 市場要逐步配備農(nóng)藥殘留檢驗檢測設(shè)施、設(shè)備，完善食品放心體系。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售綠色通道。實施品牌戰(zhàn)略，大力爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。開展 “ 信息進(jìn)村入戶到企 ” 活動，及時、準(zhǔn)確地為農(nóng)民提供信息技術(shù)服務(wù)。推廣一批成熟技術(shù)，示范一批有較大潛力的新技術(shù)，攻克一批制約農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的重點技術(shù)，不斷用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民 20 萬人次，其中，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 5000 人， “ 綠色證書 ” 培訓(xùn) 3000 人。堅持以 “ 政府引導(dǎo)、培訓(xùn)基地市場化運作、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益 ” 的原則，創(chuàng)新培訓(xùn)體系，完善服務(wù)機制，整合教育資源，形成培訓(xùn)長效機制。廣大農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)是最根本的要求。同時，積極鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對帶資金、技術(shù)、項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做出顯著成績的人員，要給予大力表彰和獎勵。年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力新增 1 萬人，使勞務(wù)經(jīng)濟成為農(nóng)民增收的重要途徑。提高勞務(wù)輸出的組織化程度，積極引導(dǎo)勞務(wù)中介組織依法輸出勞務(wù)。不斷增強城鎮(zhèn)綜合承載力，加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速實現(xiàn)農(nóng)民收入由農(nóng)業(yè)收入、工資性收入向經(jīng)營性收入轉(zhuǎn)變。加 快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓更多農(nóng)民享受現(xiàn)代城市 第 11 頁 共 16 頁 文明成果。推動以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)為主體的傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟，向以城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)為依托、以工業(yè)為主導(dǎo)、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。鼓勵并組織加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織和經(jīng)紀(jì)人在雙贏基礎(chǔ)上與農(nóng)民簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民進(jìn)入市場，發(fā)展種植業(yè)訂單 70 萬畝，養(yǎng)殖訂單 4000 萬只（頭）。年內(nèi)，重點培育年銷售額 1000 萬元以上經(jīng)紀(jì)人 10 人。探索建設(shè)促進(jìn)市場、企業(yè)、合作組織、經(jīng)紀(jì)人有機聯(lián)系，集信息、儲藏、包裝、運輸、檢驗檢測等功能于一體的新型市場。合作組織要真正做到運行規(guī)范、約束嚴(yán)密、高度協(xié)調(diào)，成為農(nóng)民進(jìn)市場的可靠載體和抗風(fēng)險的有效 保障。放手發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。年內(nèi)新建、擴建