【正文】 落實春防各項措施，特別是要加強動物w 病和禽流感的預(yù)防和堵截工作。抓好煙水配套工程，各項目縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既要加快工程進度，又要保證工程質(zhì)量，確保 3 月底驗收合格，如期投入使用，發(fā)揮效益。努力提高煙葉生產(chǎn)水平和質(zhì)量水平，圓滿完成烤煙生產(chǎn)收購任務(wù)。四要認真抓好烤煙和香料煙生 第 21 頁 共 21 頁 產(chǎn)。各級各有關(guān)部門要及早分解落實大春糧食面積和產(chǎn)量指標，及早安排撥付春耕生產(chǎn)的各項專項資金，組織供應(yīng)農(nóng)戶所需要的良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜 和柴油等農(nóng)資。三要抓好大春備耕生產(chǎn)。二要抓好森林防火工作。加強小春肥水調(diào)控管理，合理調(diào)配小春生產(chǎn)用水。當前，一要抓好小春中后期管理。各級政府要重視和做好農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織的建設(shè)和管理工作，不斷提高為農(nóng)服務(wù)的能力和水平。 第 20 頁 共 21 頁 繼續(xù)深化供銷社改革。加快產(chǎn)權(quán)制度改革，對中小型水利設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品流通市場設(shè)施、縣鄉(xiāng)道路等建設(shè)實行 ? 誰投資、誰受益 ? ，明確產(chǎn)權(quán)，鼓勵社會資本特別是工商資本進入農(nóng)業(yè)。做好隆陽區(qū)農(nóng)村合作銀行組建和其他四縣農(nóng)村信用社改制工作，發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用；縣域內(nèi)的各金融機構(gòu)要積極支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。做好減 輕農(nóng)民負擔(dān)工作。 （七）不斷深化農(nóng)村改革，支持和保護農(nóng)業(yè) 抓好農(nóng)村稅費改革試點第二步工作。積極開展以 ? 十星級文明戶 ? 為主的各類創(chuàng)建活動，在農(nóng)村倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。有效地整合扶貧項目資金，形成合力，推進扶貧開發(fā)，全年解決 萬絕對貧困人口的溫飽問題。以強化培訓(xùn)為切入點，努力促 進貧困地區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移；以扶持龍頭企業(yè)為切入點，努力帶動貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；以解決貧困群眾的急需困難為切入點，抓好 7000 戶貧困戶茅草房改造工程；以創(chuàng)新扶貧機制為切入點，鞏固和擴大小額信貸扶貧、農(nóng)戶小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，從多方面滿足農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款需求。各地要以村為單位制定和實施扶貧開發(fā)規(guī)劃，一次規(guī)劃，分步實施，做到最貧困的農(nóng)民先扶持，最貧困的村先集中力量扶持，先難后易，分期分批解決貧困問題。深入貫徹省政府在文山召開的全省扶貧工作會議精神，堅持開發(fā)式扶貧方針，進一步完善扶貧開發(fā)機制，不斷加大扶貧開發(fā)的工作力度和資金投入，同步推進解決溫飽和鞏固溫飽工作。按省委、省政府的要求和部署，今年起要在各縣區(qū)每年重點扶持 10 個村級集體經(jīng)濟薄弱村，各縣區(qū)要做好其規(guī)劃。 大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收渠道。實施 ? 陽光工程 ? 、 ? 百萬民工培訓(xùn)工程 ? 、 ? 綠色證書 ? 和 ? 新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程 ? ，充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)高中及其他職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的優(yōu)勢，抓好農(nóng)民工培訓(xùn)，提高農(nóng)民工職業(yè)技能，增強外出就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的能力。 加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民充分就業(yè)。加強城鄉(xiāng)統(tǒng)一互動的勞動力市場、人才市場建設(shè)，建立和完善以專業(yè)批發(fā)市場為中心、網(wǎng)絡(luò)齊全、功能完備、交易靈活、高效統(tǒng)一的城鄉(xiāng)市場體系?？茖W(xué)制定規(guī)劃，以現(xiàn)有的城鎮(zhèn)和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以促進農(nóng) 村富余勞動力轉(zhuǎn)移為目標，把發(fā)展小城鎮(zhèn)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，實施政策帶動、產(chǎn)業(yè)帶動、信息帶動、市場帶動，促進生產(chǎn)要素合理 第 17 頁 共 21 頁 流動，形成城鄉(xiāng)互動的格局，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好營 林造林和林業(yè)管護工作，完成人工造林任務(wù)，繼續(xù)爭取實施退耕還林工程，加快退耕還林核權(quán)發(fā)證工作進度，做好森林生態(tài)效益補償?shù)母黜棞蕚涔ぷ?；新?13000 口沼氣池、太陽能、改造烤煙烤爐、發(fā)展小水電帶燃料項目，節(jié)約能源；積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，培植非木質(zhì)資源、森林生態(tài)旅游、野生動物馴養(yǎng)繁殖和開發(fā)利用，全面推進保山生態(tài)建設(shè)步伐。實施好對農(nóng)民購買節(jié)水設(shè)備進行補助的試點。在繼續(xù)加快 XX 縣區(qū)三塊石水庫、隆陽區(qū)明子山水庫除險加固和施甸魚洞水庫、昌寧大城水庫等續(xù)建工程建設(shè)進度的同時，深入做好龍陵 808 水庫除險加固工程開工建設(shè)的準備工作，隆陽紅巖水庫、騰沖甘露寺水庫、龍陵三岔河水庫、芒寬中型灌區(qū)、騰沖牧區(qū)水利建設(shè)等項目的前期工作要取得實質(zhì)性進展。認真組織冬春農(nóng)田水利建設(shè)，抓好 3922 件各類水利工程，新增灌溉面積 萬畝，治理水土流失 平方公里，解決 萬人的飲水困難。嚴格執(zhí)行國家耕地保護和有關(guān)基本農(nóng)田占用 ? 五不準 ? 制度，著力培肥地力，提高耕地質(zhì)量和土地產(chǎn)出能力，完成中低產(chǎn)田改造 5 萬畝，確保基本農(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不降。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快特色農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣應(yīng)用步伐；增加對農(nóng)業(yè)科研的投入，加快改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，按照強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革力度，積極培育農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用。要在玉米大小葉斑病為主的作物病蟲害防治和重大動物疫病防治工作上有突破。要結(jié)合這一行動的開展，加大良種良法的推廣力度。要堅持政府推動，部門實施，突出重點，分步推進，機制創(chuàng)新，效益掛鉤，嚴格獎懲的原則；要堅持整合資源，整合資金，項目支撐的原則；要堅持與 ? 三農(nóng) ? 工作重點緊密結(jié)合；要堅持把選拔優(yōu)秀農(nóng)科人員到第一線與干部培養(yǎng)任用相結(jié)合；要堅持與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動及推進 ? 云嶺先鋒 ? 工程相結(jié)合。要通過組織實施農(nóng)林水畜扶貧等項目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民科技素質(zhì)。全市計劃在三年內(nèi)組織千名農(nóng)科人員進百村（企）入萬戶，培育 600 個科技示范村， 5 萬戶科技示范戶，輻射帶動 30 萬戶農(nóng)戶， 150 萬人增收致富奔小康行動已經(jīng)啟動。要加大農(nóng)業(yè)對外開放力度，積極爭取外來資金和技術(shù)，興辦一批起點高、科技含 第 14 頁 共 21 頁 量高、輻射能力強的從事生物資源產(chǎn)品開發(fā)加工的 ? 三資 ? 龍頭企業(yè)，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。 市、縣區(qū)要繼續(xù)安排扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專