5失地農(nóng)民安置補償[關(guān)于我市失地農(nóng)民安置情況的調(diào)查與思考](參考版)
2024-09-11 20:56本頁面
【正文】 。 （一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo) 征地拆遷補償安置工作事關(guān)千家萬戶被征地農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到建設(shè)項目的順利實施和 經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，是一項安定民心的基礎(chǔ)工程。 三、建議 省委、省政府《關(guān)于做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民安置工作的通知》、 第 15 頁 共 15 頁 《關(guān)于進一步做好征地拆遷補償安置工作的緊急通知》對進一步做好征地拆遷補償安置工作提出了明確要求。 針對上述問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究。 四是有關(guān)部門失地農(nóng)民拆遷安置的基礎(chǔ)工作較薄弱，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、檔案資料不夠健全。例如：某縣一 面粉廠包吃包住每月給 500 多元工資，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員不愿去，動員其到新疆撿棉花也不去；某電子廠計劃招收 800 名員工，經(jīng)過動員僅有 200 多農(nóng)轉(zhuǎn)非人員報名。為解決失地農(nóng)民的再就業(yè)問題，各級政府想方設(shè)法為失地農(nóng)民搭建就業(yè)平臺，開辟就業(yè)門路，提供就業(yè)崗位，創(chuàng)造條件實現(xiàn)再就業(yè)。例如 ，某地由此導(dǎo)致現(xiàn)在有 1 萬多名農(nóng)民耕地在 畝以下；某地村組將征地費用于辦企業(yè)、發(fā)放生活費、修路、代農(nóng)民繳納農(nóng)業(yè)稅費等，目前征地費所剩無幾，致使 2024 多名農(nóng)轉(zhuǎn)非人員未予安置；一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）過去征用的土地還拖欠集體經(jīng)濟組織土地款。 二、存在的問題 我市征地拆遷補償安置工作總體情況是好的，但也還存在一些問題： 一是 1999 年以前個別地方征地補償不到位，安置欠帳。市、縣兩級已支付社保補貼 萬元。全市已為失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險人數(shù) 5526 人，醫(yī)療保險人數(shù) 1449 人。 （三）完善補償安置政策，探索建立長效機制 各地積極探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度。同時，各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)專門為失地?zé)o業(yè)農(nóng)民召開了多次大型招聘會，僅今年 6 月 XX縣區(qū)舉辦的 “ 送崗位、送服務(wù) ” 大型招聘會，就有 806 名失地?zé)o業(yè)農(nóng)民與用人單位達成了用工協(xié)議。我市各級黨委、政府針對失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的技能特點，開發(fā)、收集、儲存了一批適合失地農(nóng)民就業(yè)的崗位。據(jù)不完全統(tǒng)計，市、縣兩級已支付培訓(xùn)補貼 萬元，職業(yè)介紹補貼 萬元。 第 12 頁 共 15 頁 迄今為止，全市共培訓(xùn)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民 18600 人次，合格率達到90%以上。全市已建立和完善了由 60 多個再就業(yè)培訓(xùn)基地組成的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為失地?zé)o業(yè)農(nóng)民開設(shè)了家政服務(wù)、保安、保潔、縫紉、維修、電工、焊工、微機操作等適用性專業(yè)，失地農(nóng)民可采用多種方式申請并免費享受三次培訓(xùn)。另一方面，對于 “ 釘子戶 ” 問題，要通過耐心細(xì)致的思想教育和有關(guān)政策的解釋工作，按照法律程序和有關(guān)規(guī)定妥善處理。四是對符合條件的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非居民，繼續(xù)落實好城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。二是加強對政府土地收益、征地調(diào)節(jié)資金的使用和管理。各地要積極拓寬就業(yè)渠道，想方設(shè)法幫助失地?zé)o業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)再就業(yè)；用地單位應(yīng)將不需要專門技能的勞動崗位優(yōu)先安排給失地農(nóng)民。 （四）努力解決失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的再就業(yè)問題 加大貫徹執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)工作的通知》（德 委發(fā)［ 2024］ 11 號）精神的力度，加強對失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)情況的統(tǒng)計調(diào)查，及時為有就業(yè)愿望的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，落實稅費減免、小額擔(dān)保貸款、社會保險補貼、崗位補貼、再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼等再就業(yè)扶持政策。實行劃地自建的，征地單位必須在年底前落實地塊，劃地到戶。實行統(tǒng)建房安置的，征地單位必須落實規(guī)劃設(shè)計、選址和資金，在規(guī)定期限內(nèi)完成修建。對已實施拆遷的，在未安置新房或未發(fā)放安置費的過渡期間，要按規(guī)定發(fā)放過渡費。要按照 “ 對等略好 ” 、 “ 先補償安置、后實施拆遷 ” 的原則，切實搞好農(nóng)轉(zhuǎn)非居民的住房安置工作。另外，對于征地后未按規(guī)定辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)而采取調(diào)地安置造成人多地少問題的，各地應(yīng)積極研究，妥善處理，要堅決杜絕新征建設(shè)用地發(fā)生類似問題。二是 1999 年以前征地補償費低于規(guī)定補償標(biāo)準(zhǔn)的，須按標(biāo) 準(zhǔn)補足。 （三）下大力氣解決好拆遷補償安置遺留問題 做好人員安置。有條件的應(yīng)實行計算機管理。 各地應(yīng)將征地拆遷補償安置工作擺上重
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