暑假失地農(nóng)民情況調(diào)查作業(yè)(參考版)
2024-09-03 03:57本頁面
【正文】 積極探索建立失地?zé)o業(yè)農(nóng)民社會(huì)保障體系，加強(qiáng)建立養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)問題研究。建立社會(huì)保障需要的資金，可以從三個(gè)方面籌集：政府從土地出讓金拿出一部分，社會(huì)籌集一部分，農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān)一部分，以此為失地構(gòu)筑長遠(yuǎn)的社會(huì)保障。調(diào)查農(nóng)戶中大多數(shù)家庭上有老，下有小，醫(yī)療占有很大的開支；有的兩個(gè)小孩同時(shí)在上學(xué)，讀中專、大專、大學(xué)的開支更大，農(nóng)民靠本身的收入很難維持，更沒有資金為自己參加技術(shù)培訓(xùn)。五是醫(yī)療、教育沒有保障。四是失業(yè)農(nóng)民依然存在。三是生活補(bǔ)助少。目前我縣已參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的失地村大多數(shù)參保農(nóng)民都存在繳費(fèi)基數(shù)低，保障數(shù)額偏少的問題，尚達(dá)不到解決基本生活保障的目的。從調(diào)查情況看，無地或少地村的社會(huì)保障當(dāng)前主要存在四個(gè)方面的問題： 一是保障覆蓋面窄目前我縣參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民占適齡投保人員的比例不足四分之一，全縣大多數(shù)農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保障問題沒有完全解決。過去，在農(nóng)村孤寡老弱病殘的人才能享有低保； 如今因?yàn)榘徇w失地后，失地農(nóng)民不能像以前那樣靠土地種植糧食來維持基本生活，他們大部分迫于生活壓力已經(jīng)申請成為低保對象，因受當(dāng)?shù)卣?cái)力有限的制約，約有30%40%的人才能享受到低保。況且如今水電費(fèi)又要上繳。由于社會(huì)保障措施尚未在農(nóng)村推開成熟，失地農(nóng)民自身參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)意識差，到目前調(diào)查農(nóng)戶中極少的人有能力參加商業(yè)保險(xiǎn)。近年來，我縣首先在失地多的農(nóng)民地區(qū)推廣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，分不同的年齡段發(fā)放養(yǎng)老金，并定期向下層給生活補(bǔ)貼，作為農(nóng)村社保的試驗(yàn)推廣區(qū)。由于長期以來農(nóng)村社會(huì)保障體系發(fā)展相對滯后，建立失地農(nóng)民的社會(huì)保障則是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障體系的一個(gè)重要契機(jī)，是逐步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要措施。調(diào)查顯示，縣里個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)可以通過家庭和社區(qū)的幫助來解決，而群體風(fēng)險(xiǎn)則只能在政府的主導(dǎo)下，通過相應(yīng)的社會(huì)保障機(jī)制來化解。同時(shí)，政府對現(xiàn)行失地農(nóng)民社會(huì)保障制度進(jìn)行擴(kuò)展，建立一個(gè)面向所有失地農(nóng)民的社會(huì)保護(hù)體系。建立的失地農(nóng)民社會(huì)保障制度是要切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，系統(tǒng)地保障農(nóng)民失地以后面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化和建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場為方向，農(nóng)民參加社會(huì)保障與促進(jìn)就業(yè)并重；適應(yīng)農(nóng)民失地后的生活和就業(yè)特點(diǎn)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、有利于失地農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的、與城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系相互銜接的社會(huì)保障制度。其次，希望大家諒解政府，畢竟涉及到的征地地區(qū)面積甚多，失地農(nóng)民的人數(shù)甚多，政府不可能所有都做到面面俱到，政策以及政策的實(shí)施都有待完善。發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力中介組織，加快農(nóng)村勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成一套完善的服務(wù)體系，開展對農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技能培訓(xùn)、文化培訓(xùn)和職業(yè)教育，以此來增加他們的就業(yè)能力和文化素質(zhì)。鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的一條
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