暑假失地農(nóng)民情況調(diào)查作業(yè)(文件)
【正文】 小販、跑單幫、打短工的人多，而自己有門市、有廠子、有牌照，搞個體工商和辦私營企業(yè)的人少；三是從就業(yè)構(gòu)成上看，農(nóng)民在本村工商企業(yè)中就業(yè)的人多，而在外來工商企業(yè)中就業(yè)的人少。加上受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競爭越來越激烈，無地農(nóng)民又對工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工“肯吃苦、低報酬”的優(yōu)勢形成鮮明對比，失地農(nóng)民就業(yè)就較困難，部分村辦企業(yè)效益不佳，也使失地農(nóng)民減少了就業(yè)機會。（三）解決失地農(nóng)民就業(yè)問題的建議通過我所分析出來的情況，對解決失地農(nóng)民的就業(yè)情況做出以下建議：政府重視，把解決農(nóng)民就業(yè)當作頭等大事來抓，使農(nóng)民就業(yè)與領(lǐng)導政績掛鉤。鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展。其次，希望大家諒解政府，畢竟涉及到的征地地區(qū)面積甚多，失地農(nóng)民的人數(shù)甚多，政府不可能所有都做到面面俱到，政策以及政策的實施都有待完善。同時，政府對現(xiàn)行失地農(nóng)民社會保障制度進行擴展，建立一個面向所有失地農(nóng)民的社會保護體系。由于長期以來農(nóng)村社會保障體系發(fā)展相對滯后，建立失地農(nóng)民的社會保障則是發(fā)展農(nóng)村社會保障體系的一個重要契機，是逐步完善農(nóng)村社會保障體系的重要措施。由于社會保障措施尚未在農(nóng)村推開成熟，失地農(nóng)民自身參加社會養(yǎng)老保險意識差，到目前調(diào)查農(nóng)戶中極少的人有能力參加商業(yè)保險。過去，在農(nóng)村孤寡老弱病殘的人才能享有低保； 如今因為搬遷失地后，失地農(nóng)民不能像以前那樣靠土地種植糧食來維持基本生活，他們大部分迫于生活壓力已經(jīng)申請成為低保對象，因受當?shù)卣斄τ邢薜闹萍s，約有30%40%的人才能享受到低保。目前我縣已參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的失地村大多數(shù)參保農(nóng)民都存在繳費基數(shù)低，保障數(shù)額偏少的問題，尚達不到解決基本生活保障的目的。四是失業(yè)農(nóng)民依然存在。調(diào)查農(nóng)戶中大多數(shù)家庭上有老，下有小，醫(yī)療占有很大的開支；有的兩個小孩同時在上學，讀中專、大專、大學的開支更大，農(nóng)民靠本身的收入很難維持，更沒有資金為自己參加技術(shù)培訓。積極探索建立失地無業(yè)農(nóng)民社會保障體系，加強建立養(yǎng)老和醫(yī)療保險問題研究。建立社會保障需要的資金，可以從三個方面籌集：政府從土地出讓金拿出一部分，社會籌集一部分，農(nóng)民個人負擔一部分，以此為失地構(gòu)筑長遠的社會保障。五是醫(yī)療、教育沒有保障。三是生活補助少。從調(diào)查情況看，無地或少地村的社會保障當前主要存在四個方面的問題： 一是保障覆蓋面窄目前我縣參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)民占適齡投保人員的比例不足四分之一，全縣大多數(shù)農(nóng)民的社會養(yǎng)老保障問題沒有完全解決。況且如今水電費又要上繳。近年來，我縣首先在失地多的農(nóng)民地區(qū)推廣養(yǎng)老保險制度，分不同的年齡段發(fā)放養(yǎng)老金，并定期向下層給生活補貼，作為農(nóng)村社保的試驗推廣區(qū)。調(diào)查顯示，縣里個體風險可以通過家庭和社區(qū)的幫助來解決，而群體風險則只能在政府的主導下，通過相應的
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