5農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻的原因分析(參考版)
2024-09-11 19:39本頁面
【正文】 創(chuàng)建三元經(jīng)濟(jì)理論替代二元理論（二元理論在分析對(duì)象、勞動(dòng)力流動(dòng)機(jī)制、政府作用等方面對(duì)現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用存在局限性），無疑對(duì)政府作用的有效發(fā)揮具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。同理，農(nóng)業(yè)信息化的投入、農(nóng)業(yè)技 術(shù)的推廣和農(nóng)民的培訓(xùn)等公用事業(yè)也只能依賴政府的推動(dòng)。 世紀(jì)年代末以來發(fā)生的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻并非因?yàn)槌鞘谢实停且驗(yàn)槲覈畔⒔?jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后影響了產(chǎn)品的競爭力，導(dǎo)致轉(zhuǎn)移受阻。但是，信息化的發(fā)展受到已有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)形成的制度路徑制約。修改傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)政策理論，把宏觀科技、環(huán)保、人力資本政策納入宏觀經(jīng)濟(jì)政策范疇（打擊電子黑客、控制生物克隆等）， 通過政府的力量滿足三元結(jié)構(gòu)目標(biāo)轉(zhuǎn)換的資源要求。也就是，通過資本供給制度的創(chuàng)新，用新的資本形成機(jī)制流向高新技術(shù)部門，支持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 六、政府作用的有效發(fā)揮需要新的發(fā)展理論作指導(dǎo) 對(duì)于中國而言 ，在以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以資 第 7 頁 共 8 頁 本為紐帶、以規(guī)?；a(chǎn)為基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和以知識(shí)為基礎(chǔ)、科研教育為先導(dǎo)的信息經(jīng)濟(jì)并存的三個(gè)部門之間基本可以構(gòu)成三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化建設(shè)，從投入上看，單靠政府投入難有大發(fā)展；從管理方式看，單靠計(jì)劃或行政手段也難奏效。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政府 分層負(fù)擔(dān)信息資源的開發(fā)利用、專業(yè)化人才教育，特別是農(nóng)村信息化普及教育的費(fèi)用，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)市場信息體系。從近期看，主要是三個(gè)方面：政府創(chuàng)造基礎(chǔ)環(huán)境，完善金融、法制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的公共產(chǎn)品，特別是要加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信用體系的建設(shè)力度，加快網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)上信用、網(wǎng)上支付等方面的立法速度，盡快營造一個(gè)適應(yīng)信息化發(fā)展需要的良好環(huán)境。 第 6 頁 共 8 頁 五、數(shù)字鴻溝的消除依賴政府的有致作用 強(qiáng)調(diào)政府的干預(yù)， 是三元經(jīng)濟(jì)理論不同于二元理論之處。同時(shí)，也加劇了城市高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求與農(nóng)村高素質(zhì)勞動(dòng)力供給不足的矛盾，使農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能貧乏的制約更為明顯。信息產(chǎn)業(yè)不僅本身具有高產(chǎn)值、
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