5農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題實(shí)證分析(參考版)
2024-09-11 19:42本頁(yè)面
【正文】 葛維萍浙江 XX縣區(qū)委黨校 ?？傊?，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，盡快改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，這不僅是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，也是我縣全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)數(shù)已超過(guò)５萬(wàn)人。全縣有１０００多人在美國(guó)、新加坡等國(guó)從事建筑、針織等境外勞務(wù)輸出工作，完成的勞務(wù)營(yíng)業(yè)額已連續(xù)多年居全省各縣（市）區(qū)前列。我縣也是全國(guó)漁業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展全省領(lǐng)先，海產(chǎn)品和名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)繁多， “ 象山（石浦）海鮮 ” 享譽(yù)長(zhǎng)三角地區(qū)。目前我縣外出勞動(dòng)力以滬杭甬等長(zhǎng)三角地區(qū)為傳統(tǒng)市場(chǎng)，主要從事建筑、餐飲等行業(yè)。農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)就業(yè)并落戶(hù)后，在住房、參軍、子女入托、入學(xué)等方面應(yīng)享受與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等待遇。要加快城鎮(zhèn)化步伐，對(duì)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民實(shí)行 “ 低門(mén)檻 ” 政策，積極引導(dǎo)農(nóng)村企業(yè)向位于中心 XX 縣區(qū)和中心鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)集聚，不斷提高城市化率。一是重點(diǎn)搞好市場(chǎng)建設(shè)，包括城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村資金市場(chǎng)建設(shè)，為農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境；二是除了發(fā)展傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)外，還要加快培育旅游服務(wù)村，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村旅游，引導(dǎo)農(nóng)民不斷拓展與旅游業(yè)相配套的各種服務(wù)業(yè)。 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) （四）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)新場(chǎng)所。近年來(lái)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的綜合立體開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民從單一的傳統(tǒng)種植業(yè)向名特水產(chǎn)、名優(yōu)水果、特種畜禽等多業(yè)并舉方向發(fā)展。實(shí)踐證明，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行深度和廣度開(kāi)發(fā)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 向農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的有效途徑之一，還可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)部門(mén)提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，并有利于防止已轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力回流。比如以 XX 市環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶象山產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展能源、船舶、建筑、海洋運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等臨港型新興產(chǎn)業(yè)，并深度開(kāi)發(fā)海洋生物、醫(yī)藥、精細(xì)化工等高附加值產(chǎn)品，大力扶持成長(zhǎng)性好、吸納勞動(dòng)力強(qiáng)、就業(yè)門(mén)檻低的環(huán)保型以及勞動(dòng)密集型為主的針織、食品工業(yè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)；積極培育、扶持一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高的水產(chǎn)品、出口蔬菜
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