【正文】 1陸 敏：《“留守兒童”需要全社會關注》，《春城晚報》2007年1月25日，第三段。遲書君：《新型城市移民》，社會科學文獻出版社，2005年。1參考文獻：佚名：《完善制度保障促進社會和諧》，《半月談》2006年第18期。加大社會公益力量，關注留守兒童的成長。當?shù)貞虻刂埔耍贫▋?yōu)惠政策招商引資，通過新增項目建設，加大對特色農業(yè)和非農產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，最大限度地實現(xiàn)農村勞動力的就地轉移，提高農民的土地收入，減少青壯勞動力外出帶來的留守兒童等問題。多角度拓展農民工就業(yè)渠道，給農民更多的就業(yè)空間。提高勞動者素質，保護農民工的合法權益。由于農民工的外出較為分散、流動性大，因此對于他們的管理，應向勞動力輸出就業(yè)服務轉型。四、思考建議妥善解決農民工問題，加快村里剩余勞動力轉移是促進華嚴村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，全面建設小康社會，建設和諧新農村的關鍵。當我們試圖跟小楊杰說話時，這個臉蛋紅撲撲的男孩一直把弄著手里的電視機遙控器，頭埋得很低，不發(fā)一言。只有留下他在那邊工作，我回來看著孩子，還可以在家干點活吧。在他要上小學的時候，楊杰的媽媽不得不辭工返回家鄉(xiāng)照顧孩子?；氐洁l(xiāng)下，“他就像又回到了他自己的天地一樣”。白天他們去上班，他就自己一個人待在出租房里，經(jīng)?？摁[。我們在調查中了解到，在小楊杰四歲的時候，他的父母就帶著他離開家去廣東打工了。1五大社會保障內容包括：城市低保、職工最低工資、失業(yè)保險金、退休養(yǎng)老金、工傷待遇。初中勉強畢業(yè)就去打工，走上父輩的老路。他們心理健康方面已呈現(xiàn)出的一些傾向性問題。他們中最小的僅五六歲，就要踏上這樣的求學之路，實在不得不讓人為之感到痛惜！相對于城市里的孩子飽受父母的關愛，下課后參加豐富多彩的課余活動，村里大部分的農民工子女卻由于家庭經(jīng)濟條件不好而長期遠離父母，一下課就回家做飯、放牛??據(jù)新華社報道，目前我國農村留守兒童已達１０００萬人以上。在華嚴村，我們隨處可以看見這樣的情景：年邁的老人在地里干著農活，稚氣未脫的孩子在一邊熟練地幫忙??由于時值暑假，我們沒能看到這些孩子去上學的樣子。然后，再一個備受社會關注的是留守兒童的問題。在很少的空余時間里，農民工的精神生活也未得到重視。由于大部分工廠企業(yè)都實行計件工資制，他們?yōu)榱四塬@得更多工資總是加班加點。他們之所以愿意背井離鄉(xiāng)來到陌生的城市，是為了努力賺錢以擺脫家里的貧困狀況。農民工家庭生活方面首先，我們來看看農民工的生活情況?！按謇锍鋈ゴ蚬さ霓r民中很多人并不知道五大社會保障的內容1，并不理解社會保障，因為戶口還留在農村，他們還是華嚴村的農民，身在異鄉(xiāng)的他們勢單力薄，屬于弱勢群體，這些城市里的所謂保障與他們是遙不可及的，他們的要求就是能拿到工資，回家蓋房、結婚，改善現(xiàn)在的生活狀況。作為建筑業(yè)、加工制造業(yè)與很多服務行業(yè)的主要勞動力提供者，外出的村民大多從事的是勞動時間長，勞動強度大，甚至是危險、有毒、有害的工作，卻得不到相應的醫(yī)療、保險等政策保障。如2006年的解決農民工工資拖欠問題，這一措施見效頗為明顯，使得許多外出務工人員都能高高興興地領到工資回家過年。”試問這樣的培訓怎么會有群眾基礎，拿什么來吸引農民去參加呢？另外，政策在實施的過程中的宣傳也相對較少，沒有深入人心，使得很多農名工對培訓的了解不足。有八成的農民在被問及“您家一年下來大概能剩余多少錢”這 12李莉，女，（1986），上海財經(jīng)大學經(jīng)濟學院勞動經(jīng)濟專業(yè)本科生。調查戶中家庭收入狀況如下圖所示：全村2007年人均純年收入僅為1800元，遠遠低于同期全國農民人均水平4140元。2在我們調查的十戶村民家庭中，電視機、洗衣機配置率均為100％，手機擁有率為70％。2007年，全村總人口為1887人，其中95％為農業(yè)人口。總體來說，整體自然環(huán)境比較好，青山綠水，樹木幽深，溪水淙淙，空氣怡人。農業(yè)發(fā)展緩慢，以種植水稻、玉米、小麥、土豆、油菜、烤煙、天麻等傳統(tǒng)農作物為主，兼以養(yǎng)殖少量雞鴨豬牛等。村內部基本沒有平整的公路，只有條條泥巴路供村民過往，逢下雨便泥濘不堪，汽車能到達院子的村民住戶屈指可數(shù)。關鍵詞：華嚴村；農民工；留守兒童；現(xiàn)狀分析；建議一、村情基本情況介紹華嚴村隸屬貴州省甕安縣木老坪鄉(xiāng)，距離縣城雍陽約40公里，海拔1019米，地形山巒起伏，蜿蜒崎嶇。九十年代以來，農民流向東部沿海發(fā)達地區(qū)務工成為一種主流趨勢。第五篇：農村剩余勞動力轉移問題淺析農村剩余勞動力轉移問題淺析——訪貴州省甕安縣華嚴村 李莉1摘要：在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和農業(yè)科技逐步普及后，農業(yè)人口相對于有限的土地資源顯得過于富足。同時強化創(chuàng)業(yè)培訓，加強創(chuàng)業(yè)服務，提高創(chuàng)業(yè)的成功性和穩(wěn)定性。政府要積極推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作，為回流勞動力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件。外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是安排勞動力就地轉移，吸引人力資源回歸的重要途徑，也是勞務輸出的最終目的。積極引導外出務工人員建立各種類型的勞務專業(yè)協(xié)會，加強農村勞動力外出就業(yè)的自我保護和自我約束。最后，完善市、縣、鄉(xiāng)三級勞務信息服務網(wǎng)絡，抓好農村勞動力的調查摸底和資料建檔工作，建立健全勞動力資源信息庫，暢通勞動力資源調蓄和信息共享渠道；加強勞務市場管理，引導扶持勞動就業(yè)中介服務健康發(fā)展。其次，要完善和規(guī)范政府對勞動力市場的管理。首先，要大力發(fā)展多種形式的勞動就業(yè)中介組織。政府有責任通過各種渠道使這些稀缺資源得到及時分享和利用，特別是對于急需幫助的農民工，獲取真實的用工信息是解決就業(yè)問題的關鍵一步。(四)完善市場就業(yè)機制和農村勞動力轉移服務體系農村勞動力轉移是一項長期的任務，經(jīng)濟危機背景下進一步建立和完善統(tǒng)一的勞務市場，提供各類更加有效的勞務信息，更是政府義不容辭的責任。近年來，來料加工的弊端逐漸顯現(xiàn)，企業(yè)和職工長期處于薄利狀態(tài)，工人工資增加有限，此外，加工工業(yè)消耗的大量水、電和能源，但是卻給當?shù)亓粝碌拇罅课廴尽?三)加大政策扶持力度采取針對性更強、更有效的政策措施，鼓勵和支持有利于擴大就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟更好發(fā)展，為農村剩余勞動力就地的跨產(chǎn)業(yè)轉移創(chuàng)造條件。中原城市群城鎮(zhèn)體系的發(fā)展，不僅要靠壯大首位城市，還要以積極發(fā)展中小城市為重點，逐步調節(jié)城市群內城市的等級規(guī)模結構、網(wǎng)絡結構和功能分工，促進中原城市群的一體化發(fā)展和整體功能的發(fā)揮。建立起城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系，使農村勞動力轉移與城市就業(yè)銜接起來，使農民和市民之間的壁壘最終消失。城市是經(jīng)濟發(fā)展的重點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進經(jīng)濟發(fā)展的基本因素。因而加快以第二、三產(chǎn)業(yè)和擴大內需為特點的城市化建設，進一步提高現(xiàn)有城市的城市化水平是必不可少的選擇。因此，從協(xié)調發(fā)展的角度，在戶籍制度改革的同時，應積極發(fā)展現(xiàn)有城市的第二、三產(chǎn)業(yè)。四、結論(一)通過城市化發(fā)展為農村勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)造條件實踐證明，農村的發(fā)展離不開城市的輻射和帶動，城市的發(fā)展也離不開農村的促進和支持。這一比例說明了。目前，工資低、勞動強度大及經(jīng)濟危機影響雖然是外出務工者回流的原因之一，但農業(yè)生產(chǎn)的比較效益及其勞動力容量決定，回流是少數(shù)的、暫時的、相對的，而外出是長期的、絕對的，只要條件許可，外出務工的比較利益仍吸引那些回流農民工再度外出。長三角、珠三角地區(qū)和北京是吸納河南農民工最多的地區(qū)，也是返鄉(xiāng)回流農民工最為集中的地區(qū)。3，長三角、珠三角地區(qū)和近距離打工者返鄉(xiāng)回流的比例大。至2008年9月底，調查的外出務工人員中，從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動力為1432人，比上年同期減少6％；而從事第三產(chǎn)業(yè)的外出勞動力為923人，％。截至2008年9月底，16―％，居各年齡段之首；％，在文化程度各組里減少最多，而擁有中專及以上文化程度的勞動力，％。(三)現(xiàn)階段河南農村勞動力回流情況分析由美國次貨危機引發(fā)的全球經(jīng)濟危機使我國出口下降，工廠大批裁員，導致大量外出務工人員的失業(yè)返鄉(xiāng)(曾紀發(fā)，2009)。而其中1986年～1990年轉向城鎮(zhèn)的農村剩余勞動力最少，但同轉向農村非農產(chǎn)業(yè)的變化不同的是，轉向城鎮(zhèn)的農業(yè)剩余勞動力有逐年增加的趨勢，1991年～1997年的年均轉移人數(shù)最大為29萬人，由于受1997年亞洲金融危機影響轉移幾乎停止，導致1999年～2000年連續(xù)發(fā)生了倒流。由于城鄉(xiāng)分隔等原因，轉移到城鎮(zhèn)的農村剩余勞動力規(guī)模有限，在1986年～2005年的全部轉移量約229萬人，只占農村剩余勞動力轉移量的不足13％。1992年～1998年農業(yè)剩余勞動力的轉移速度最快，％。在勞動力轉移過程中的不同時期轉移的速度有所差異。(二)農村剩余勞動力轉移的主要途徑分析河南農村剩余勞動力轉移的途徑主要有兩條：一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為載體的就地轉移；另一