5農(nóng)村信用社經(jīng)營狀況調(diào)查(參考版)
2024-09-11 19:39本頁面
【正文】 。 五進(jìn)一步凈化農(nóng)村信用環(huán)境。 四成立省市級的行業(yè)協(xié)會切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)提升農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)水平。具體包括適當(dāng)減免農(nóng)村信用社的營業(yè)稅和所得稅放寬對核銷貸款損失的限制等四適當(dāng)增加農(nóng)村信用社的經(jīng)營自主權(quán)?？梢允?小額信貸在彌補(bǔ)經(jīng)營成本之后仍能保持一定的盈利從而增強(qiáng)其自主發(fā)展的能力二多渠道拓寬信用社的資金來源。一適當(dāng)放寬對貸款利率上浮的限制。進(jìn)一步講完全靠擴(kuò)大存貸款利差、用信用社的盈利消化這些歷史負(fù)擔(dān)不僅需要較長時(shí)日甚至還會出現(xiàn)信用社的微薄利潤不足以償付不良資產(chǎn)的巨額利息最終導(dǎo)致歷史欠賬越滾越大的現(xiàn)象而且其實(shí)質(zhì)是把農(nóng)村信用社的歷史包袱轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上這和中央 “ 多予、少取、放活 ” 的方針是直接相悖的。對于國有銀行因政策、體制原因而形成的歷史包袱國家已采取了剝離措施。前面已經(jīng)提到農(nóng)村信用社的歷史包袱和不良資產(chǎn)是多種原因造成的。在 對其歷史負(fù)擔(dān)進(jìn)行適當(dāng)處理之后通過股份制改造把農(nóng)村信用聯(lián)社改組為商業(yè)性的小型金融機(jī)構(gòu)同時(shí)取消各信用社的法人資 第 8 頁 共 9 頁 格變兩級法人為一級法人。而所謂財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性就是指小額信貸機(jī)構(gòu)的經(jīng)營收入包括政府補(bǔ)貼在彌補(bǔ)經(jīng)營成本之后還有適當(dāng)盈余。目前我們?nèi)园艳r(nóng)村信用社定位為 “ 由社員入股組成實(shí)行社員民主管理主要為社員提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu) ” 。但只有解決了上述深層次矛盾農(nóng)村信用社才能走上良性發(fā)展的道路從而更好地服務(wù)于 “ 三農(nóng) ” 、服務(wù)于社員。匯路不通暢、匯票簽發(fā)難已成為制約 第 7 頁 共 9 頁 其對公服務(wù)的突出因素。另外由于經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍過小農(nóng)村信用社的匯兌業(yè)務(wù)必須通過層層代理才能實(shí)現(xiàn)。因此在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、制定內(nèi)部管理制度、確定操作規(guī)程、引入現(xiàn)代管理技術(shù)、乃至加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)和合作等方面信用社都嚴(yán)重依賴外部力量如人民銀行等的幫助和推動(dòng)。目前農(nóng)村信用社的經(jīng)營范圍通常只覆蓋一個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 五規(guī)模小創(chuàng)新能力差服務(wù)水平落后。相關(guān)專業(yè)知識的缺乏和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的薄弱直接制約了農(nóng)村信用社對現(xiàn)代技術(shù)的采用。這樣就形成了農(nóng)村信用社員工素質(zhì)偏 第 6 頁 共 9 頁 低的局面。由于農(nóng)村信用社的特殊性質(zhì)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期很少有正規(guī)大學(xué)的畢業(yè)生分配到農(nóng)村信用社工作。不僅如此社會上還不同程度地存在有誠信觀念 不強(qiáng)信用體系不健全、企業(yè)變相逃廢債務(wù)乃至執(zhí)法不嚴(yán)的問題一些地方甚至出現(xiàn)了 “ 贏了官司卻輸了錢 ”
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