5淺談完善我國(guó)反傾銷司法審查制度的思考(參考版)
2024-09-07 04:47本頁面
【正文】 。從這些規(guī)定來看，我國(guó)反傾銷司法審查的受案范圍顯然高于 wto（反傾銷守則》第 l3 條所規(guī) 定的 “ 終裁和復(fù)審決定 ” 。在目前條件尚未成熟的情況下，以在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書上署名的機(jī)關(guān)為被告，則是一條可行途徑。例如，外經(jīng)貿(mào)部收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書后，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委再?zèng)Q定是否立案調(diào)查；涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行；對(duì)于征收反傾銷稅進(jìn)行復(fù)審的結(jié)果，由國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定等等。因此，它們均可作為被告。一般情況下，反傾銷司法審查的被告應(yīng) 為反傾銷主管機(jī)構(gòu)。這樣寬松的規(guī)定有利于真正尊重和維護(hù)有關(guān)各方的利益。就我國(guó)而言，不宜像歐盟那樣嚴(yán)格限制進(jìn)口商提起反傾銷訴訟的原告資格，因?yàn)檫M(jìn)口商往往是反傾銷稅的直接支付者，主管機(jī)構(gòu)的裁決會(huì)直接影響其經(jīng)濟(jì)利益，它應(yīng)當(dāng)有權(quán)提起司法審查。在美國(guó)， “ 利害關(guān)系方 ” 包括：（ 1）外國(guó)制造商、生產(chǎn)商、出口商、美國(guó)進(jìn)口商和工商業(yè)同業(yè)公會(huì)，其中大部分會(huì)員是被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口商；（ 2）生產(chǎn)或制造該產(chǎn)品所在國(guó)家的政府；（ 3）美國(guó)同類產(chǎn)品的制造商、生產(chǎn)商或批發(fā)商；（ 4）合法成立的工會(huì)或工人團(tuán)體，其在產(chǎn)銷同類產(chǎn)品的美國(guó)產(chǎn)業(yè)中具有代表性；（ 5）工商業(yè)同業(yè)公會(huì)，而且多數(shù)會(huì)員是同類產(chǎn)品的制造商、生產(chǎn)商和批發(fā)商。對(duì)反傾銷案件進(jìn)行司法審查，只能由該案的利害關(guān)系方提出。但是，這種規(guī)定極易導(dǎo)致法院
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