5市煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作意見(參考版)
2024-09-07 03:10本頁面
【正文】 對新開發(fā)區(qū)域要按照規(guī)劃，科學開發(fā)，有效保護生態(tài)環(huán)境和水資源，減少廢棄物的排放，采用先進技術(shù)防止采煤沉陷，減少地面沉降及對環(huán)境的破壞，減少水土流失，促進我市煤炭工業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。市縣兩級環(huán)保部門按照《 *省關(guān)于煤炭、石油、天然氣管理條例》的要求，加大對 XX 縣區(qū)的監(jiān)測、監(jiān)管力度，按照 “ 誰開發(fā) 、誰保護，誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰補償 ” 的原則，加強 XX 縣區(qū)生態(tài)環(huán)境、水資源保護以及廢棄物和采煤沉陷區(qū)的治理。 （二十三）明確責任主體，保護和治理 XX 縣區(qū)生態(tài)環(huán)境。對全市年 產(chǎn)百萬噸以上煤炭企業(yè)要求配套建設(shè)洗（選）煤廠，開發(fā)型煤、配煤產(chǎn)品進行原煤深加工。鼓勵資源儲量豐富、技術(shù)資金力量雄厚的煤炭骨干企業(yè)，建設(shè)潔凈煤生產(chǎn)示范工程。煤炭企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于資源、環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面的法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和標準規(guī)范，建立健全企業(yè)內(nèi)部技術(shù)管理制度，規(guī)范礦井設(shè)計、施工、技術(shù)改造、生產(chǎn)和加工利用等行為。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《國務(wù)院關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)特別管理規(guī)定》等法律法規(guī)，加強煤炭執(zhí)法隊伍建設(shè)，依法監(jiān)管煤炭開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、利用行為，為煤炭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。市、縣兩級煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門要 第 13 頁 共 14 頁 與工商、環(huán) 保、質(zhì)監(jiān)、土地、交通、稅務(wù)、公安等部門密切配合，對煤炭經(jīng)營企業(yè)進行聯(lián)合執(zhí)法，堅決取締無證非法經(jīng)營活動，依法打擊摻雜使假和偷稅漏稅行為，樹立和維護 *煤炭的品牌形象，提高市場竟爭能力，積極擴展國內(nèi)、外銷售市場。要充分發(fā)揮政府對煤炭銷售市場的管理和宏觀調(diào)控作用，強化煤炭管理部門對經(jīng)營資格監(jiān)管、煤炭經(jīng)營秩序整頓治理、產(chǎn)運需銜接等職能作用，切實加強產(chǎn)運需銜接，鼓勵產(chǎn)需直接見面，減少中間環(huán)節(jié)。XX 縣區(qū)、長武、旬邑三縣也要設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，增強服務(wù)意識，擴大招商引資，推動彬長旬能源化工基地建設(shè)高效、快速發(fā)展。市彬長旬能源化工基地協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（原市彬長煤田開發(fā)指揮部辦公室）代表市政府對彬長旬能源化工基地的開發(fā)建設(shè)，履行服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理職能。市、縣兩級煤炭管理部門要切實履行職責，依法行使行業(yè)監(jiān)管職能，及時協(xié)調(diào)解決影響行業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)的重大問題。要定期召開專題會議，聽取煤炭生產(chǎn)和煤礦安全監(jiān)管工作匯報，及時協(xié)調(diào)解決影響 第 12 頁 共 14 頁 行業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)的重大問題。各產(chǎn)煤縣要設(shè)立獨立的煤炭管理部門，嚴格按照 “ 三定方案 ” （定機構(gòu)、定職能、定編制），配強配硬班子，配備煤礦采掘、通風、機電等專業(yè)技術(shù)人員。 五、強化煤炭行業(yè)管理職能，為煤炭工業(yè)發(fā)展提供機制保障 （十八）理順煤炭行業(yè)監(jiān)管體制。加強 “ 兩堂一舍 ” 的標準化建設(shè)。加強對煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害的監(jiān)督檢查，煤礦企業(yè)必 須定期為職工進行體檢和職業(yè)病診斷，做好煤礦塵肺病等職業(yè)病的防治工作，保護礦工身心健康，必須與職工簽定勞動合同，依法為礦工辦理工傷保險。 第 11 頁 共 14 頁 （十七）加強和諧 XX 縣區(qū)建設(shè)，改善職工生產(chǎn)、生活條件和勞動保障水平。建立和完善企業(yè)職工培訓(xùn)制度，尤其要對煤礦負責人和特種作業(yè)人員依法實行強制性安全培訓(xùn)。市、縣煤炭管理部門、教育部門要加強與涉煤院校的協(xié)作，采取校企聯(lián)合、 “ 訂單 ” 培養(yǎng)、返補學費等措施，鼓勵當?shù)貙W生報考煤炭專業(yè)院校。市財政局要確保礦山救護經(jīng)費的及時撥付，保證煤礦突發(fā)事故應(yīng)急救援救護任務(wù)的順利完成。按照《 *市礦山企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定，煤礦安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要不斷完善《預(yù)案》的修訂，組織開展對《預(yù)案》的實施工作。 （十五）強化礦山救護隊伍建設(shè)。嚴格按照 *市人民政府《關(guān)于煤礦安全監(jiān)管專項資金征收管理的意見》要求，煤炭企業(yè)必須按時足額上交，市財政局、市煤炭局要切實抓好煤礦安全監(jiān)管專項資金征收管理工作。高瓦斯礦井和有高瓦斯采區(qū)（工作面）的礦井，必須建立瓦斯抽采系統(tǒng)，彬長 XX
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