5市煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作意見(編輯修改稿)
2024-09-07 03:10 本頁面
【文章內容簡介】 設。支持有條件的煤炭企業(yè)，引進戰(zhàn)略投資伙伴，實現(xiàn)產權多元化，整合資源盤活資產，支持有條件的煤炭企業(yè)上市融資，按照國家規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券，籌集建設資金。 （八）延長煤炭產業(yè)鏈，推進資源綜合開發(fā)利用。按照高效、清潔、充分利用的原則，開展煤矸石、煤泥、煤層氣、礦井排放水的綜合開發(fā)與利用。推進瓦斯抽采和煤層氣綜合利用試點工程，促進煤層氣開發(fā)利用。圍繞彬長旬東 XX 縣區(qū)原煤開發(fā)實施配套轉化項目，制定措施 ，加快推進煤炭 “ 三個轉化 ” ，發(fā)展循環(huán)經濟，對彬長 XX 縣區(qū)規(guī)模 300 萬噸 /年以上的大佛寺煤礦、小莊煤礦、胡家河煤礦、孟村煤礦煤礦、亭南煤礦、火石咀煤礦、下溝煤礦，即將開發(fā)的雅店、高家堡、楊家坪等井田要通過煤電、煤化工聯(lián)營等多種形式，實現(xiàn)一體化開發(fā)，大力發(fā)展與資源量相匹 第 7 頁 共 14 頁 配的煤炭轉化產業(yè)，改變挖煤賣煤的經營模式。今后除資源條件受限制外，原則上不再新開辦 30 萬噸 /年以下煤礦。 （九）促進煤炭與相關產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。按照科學發(fā)展觀的要求，鼓勵支持煤炭企業(yè)與電力、水利、交通、化工、建材、冶金等企業(yè)聯(lián)營。積極配合 國家鐵路、公路、電力有關部門，加快西平鐵路、銀武高速公路的建設，加快 XX 縣區(qū)電網建設工作，全力推動彬長 XX 縣區(qū)亭口水庫、馬家河水庫、旬東 XX 縣區(qū)馬欄水庫建設，努力改善彬長旬東 XX 縣區(qū)開發(fā)基礎設施條件，促進我市煤炭工業(yè)與相關產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。 （十）加快煤炭資源整合步伐，提高煤礦管理水平。充分發(fā)揮市場機制的作用，加快中小煤礦的整合，實行規(guī)?；_發(fā)。鼓勵大型煤炭企業(yè)以資產為紐帶，通過合作、聯(lián)營、股份制等形式兼并改造中小煤礦。鼓勵資源儲量可靠的中小煤礦，通過資產重組實行聯(lián)合改造。大力推行中小煤礦采煤工藝改 革和技術改造，實現(xiàn)正規(guī)化開采。堅決取締和關閉不符合安全生產條件的小煤礦，2024 年底以前取締 3 萬噸 /年煤礦。 四、強化煤礦安全監(jiān)管，構建安全生產保障體系 （十一）全面落實煤礦安全生產責任制。要認真貫徹《 *省人民政府關于進一步加強煤礦安全生產工作的決定》精神，按照“ 國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責 ” 的煤礦安全新格局，進一步落實 “ 煤礦安全責任到縣鄉(xiāng)，主體責任到企業(yè) ” 的責任制。構建 第 8 頁 共 14 頁 政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、煤礦企業(yè)負責的安全生產保障體系。各產煤縣政府要建立領導分工聯(lián)系煤礦安全生產工作制度、安全辦 公會議制度和駐礦督察員制度。市、縣煤炭管理部門要認真履行煤礦安全監(jiān)管職責，努力提高監(jiān)管的權威性和有效性，認真實行安全隱患排查整改制度和安全事故責任追究制度，強化煤礦安全執(zhí)法檢查。強化煤炭企業(yè)安全生產主體責任，落實企業(yè)法定代表人安全生產第一責任人的責任，落實煤礦出資人和實際控制人確保安全投入到位的責任，嚴格執(zhí)行煤礦領導干部下井帶班作業(yè)制度和隱患排查整改制度，嚴格外包工程隊伍資質管理和現(xiàn)場管理。 （十二）積極推進 “ 兩型三化礦井 ” 建設。采用先進適用技術，努力提高基礎管理精細化、技術裝備現(xiàn)代化、教育培訓制 度化水平，淘汰落后的技術裝備與工藝，推動煤炭工業(yè)科技進步。加強企業(yè)與科研機構、各類院校的聯(lián)合攻關，重點解決高瓦斯、瓦斯突出礦井、不穩(wěn)定煤層、中厚煤層開采的采掘部署及采煤方法，努力提高煤炭生產的技術水平。到 2024 年，全市 90 萬噸 /年以上礦井，達到 “ 兩型三化 ” 礦井標準。到 2024 年全市所有礦井達到 “ 兩型三化 ” 礦井標準。推進煤礦安全文化建設，構建安全、高效、文明、和諧 XX 縣區(qū)。 （十三）加大煤礦安全投入。煤礦出資人要堅決執(zhí)行國家、省、市出臺的各項政策措施，依法保障投入，加快完善安全生產 第 9 頁 共 14 頁 基礎設施，清除隱 患，建設本質安全型企業(yè)。各類煤礦必須按照國家財政部、國家發(fā)展和改革委員會、國家煤礦安全監(jiān)察局《關于印發(fā)〈煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法〉和〈關于規(guī)
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