5市煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作意見(jiàn)-資料下載頁(yè)
2024-09-07 03:10本頁(yè)面
【正文】 鎮(zhèn)要設(shè)立煤礦安全管理所，配備專(zhuān)業(yè)管理人員，明確分管領(lǐng)導(dǎo)。要定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取煤炭生產(chǎn)和煤礦安全監(jiān)管工作匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 行業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。各產(chǎn)煤縣煤炭管理部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整要征得市煤炭工業(yè)局黨組同意，各煤礦企業(yè)法人代表變更 ，需經(jīng)縣煤炭管理部門(mén)對(duì)其任職資格審核同意，并報(bào)市煤炭工業(yè)局、市國(guó)土資源局和市工商管理局備案。市、縣兩級(jí)煤炭管理部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，依法行使行業(yè)監(jiān)管職能，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響行業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。 （十九）建立和完善彬長(zhǎng)旬能源化工基地的協(xié)調(diào)機(jī)制。市彬長(zhǎng)旬能源化工基地協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（原市彬長(zhǎng)煤田開(kāi)發(fā)指揮部辦公室）代表市政府對(duì)彬長(zhǎng)旬能源化工基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，履行服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理職能。依據(jù)國(guó)家政策法規(guī)和省市有關(guān)規(guī)定，參與制定和發(fā)布基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類(lèi)項(xiàng)目的審核認(rèn)定、開(kāi) 工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。XX 縣區(qū)、長(zhǎng)武、旬邑三縣也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，擴(kuò)大招商引資，推動(dòng)彬長(zhǎng)旬能源化工基地建設(shè)高效、快速發(fā)展。 （二十）加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。要充分發(fā)揮政府對(duì)煤炭銷(xiāo)售市場(chǎng)的管理和宏觀(guān)調(diào)控作用，強(qiáng)化煤炭管理部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)資格監(jiān)管、煤炭經(jīng)營(yíng)秩序整頓治理、產(chǎn)運(yùn)需銜接等職能作用，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)需銜接，鼓勵(lì)產(chǎn)需直接見(jiàn)面，減少中間環(huán)節(jié)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委關(guān)于《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》的政策規(guī)定，嚴(yán)格煤炭經(jīng)營(yíng)資格證審查程序，強(qiáng)化煤炭市場(chǎng)監(jiān)管。市、縣兩級(jí)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門(mén)要 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 與工商、環(huán) 保、質(zhì)監(jiān)、土地、交通、稅務(wù)、公安等部門(mén)密切配合，對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決取締無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法打擊摻雜使假和偷稅漏稅行為，樹(shù)立和維護(hù) *煤炭的品牌形象，提高市場(chǎng)竟?fàn)幠芰?，積極擴(kuò)展國(guó)內(nèi)、外銷(xiāo)售市場(chǎng)。 （二十一）加強(qiáng)煤炭執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)特別管理規(guī)定》等法律法規(guī)，加強(qiáng)煤炭執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，依法監(jiān)管煤炭開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、利用行為，為煤炭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。要建立煤炭聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，由市煤炭局牽頭，市國(guó) 土資源局、環(huán)保局、工商局、公安局等部門(mén)參加，定期開(kāi)展煤炭聯(lián)合執(zhí)法大檢查。煤炭企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于資源、環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面的法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全企業(yè)內(nèi)部技術(shù)管理制度，規(guī)范礦井設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)改造、生產(chǎn)和加工利用等行為。 六、加快綜合利用與環(huán)境治理，發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì) （二十二）推進(jìn)潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)資源儲(chǔ)量豐富、技術(shù)資金力量雄厚的煤炭骨干企業(yè)，建設(shè)潔凈煤生產(chǎn)示范工程。積極推進(jìn)煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展精煤、塊煤、型煤等高附加值的煤炭產(chǎn)品。對(duì)全市年 產(chǎn)百萬(wàn)噸以上煤炭企業(yè)要求配套建設(shè)洗（選）煤廠(chǎng)，開(kāi)發(fā)型煤、配煤產(chǎn)品進(jìn)行原煤深加工。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的燃煤和環(huán)保技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和利用效率，減少污 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 染物排放。 （二十三）明確責(zé)任主體，保護(hù)和治理 XX 縣區(qū)生態(tài)環(huán)境。煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用必須依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施及地質(zhì)災(zāi)害防治措施與主體工程要嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” 制度。市縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)按照《 *省關(guān)于煤炭、石油、天然氣管理?xiàng)l例》的要求，加大對(duì) XX 縣區(qū)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管力度，按照 “ 誰(shuí)開(kāi)發(fā) 、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償 ” 的原則，加強(qiáng) XX 縣區(qū)生態(tài)環(huán)境、水資源保護(hù)以及廢棄物和采煤沉陷區(qū)的治理。對(duì)已開(kāi)發(fā)的區(qū)域要加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)與治理，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)新開(kāi)發(fā)區(qū)域要按照規(guī)劃，科學(xué)開(kāi)發(fā)，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源，減少?gòu)U棄物的排放，采用先進(jìn)技術(shù)防止采煤沉陷，減少地面沉降及對(duì)環(huán)境的破壞，減少水土流失，促進(jìn)我市煤炭工業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
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