5市煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作意見-資料下載頁
2025-08-29 03:10本頁面
【正文】 鎮(zhèn)要設(shè)立煤礦安全管理所，配備專業(yè)管理人員，明確分管領(lǐng)導(dǎo)。要定期召開專題會議，聽取煤炭生產(chǎn)和煤礦安全監(jiān)管工作匯報，及時協(xié)調(diào)解決影響 第 12 頁 共 14 頁 行業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)的重大問題。各產(chǎn)煤縣煤炭管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整要征得市煤炭工業(yè)局黨組同意，各煤礦企業(yè)法人代表變更 ，需經(jīng)縣煤炭管理部門對其任職資格審核同意，并報市煤炭工業(yè)局、市國土資源局和市工商管理局備案。市、縣兩級煤炭管理部門要切實履行職責(zé)，依法行使行業(yè)監(jiān)管職能，及時協(xié)調(diào)解決影響行業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)的重大問題。 （十九）建立和完善彬長旬能源化工基地的協(xié)調(diào)機(jī)制。市彬長旬能源化工基地協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（原市彬長煤田開發(fā)指揮部辦公室）代表市政府對彬長旬能源化工基地的開發(fā)建設(shè)，履行服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理職能。依據(jù)國家政策法規(guī)和省市有關(guān)規(guī)定，參與制定和發(fā)布基地的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類項目的審核認(rèn)定、開 工建設(shè)、竣工驗收和工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。XX 縣區(qū)、長武、旬邑三縣也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)意識，擴(kuò)大招商引資，推動彬長旬能源化工基地建設(shè)高效、快速發(fā)展。 （二十）加強(qiáng)煤炭經(jīng)營監(jiān)管。要充分發(fā)揮政府對煤炭銷售市場的管理和宏觀調(diào)控作用，強(qiáng)化煤炭管理部門對經(jīng)營資格監(jiān)管、煤炭經(jīng)營秩序整頓治理、產(chǎn)運(yùn)需銜接等職能作用，切實加強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)需銜接，鼓勵產(chǎn)需直接見面，減少中間環(huán)節(jié)。認(rèn)真執(zhí)行國家發(fā)改委關(guān)于《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》的政策規(guī)定，嚴(yán)格煤炭經(jīng)營資格證審查程序，強(qiáng)化煤炭市場監(jiān)管。市、縣兩級煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門要 第 13 頁 共 14 頁 與工商、環(huán) 保、質(zhì)監(jiān)、土地、交通、稅務(wù)、公安等部門密切配合，對煤炭經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，堅決取締無證非法經(jīng)營活動，依法打擊摻雜使假和偷稅漏稅行為，樹立和維護(hù) *煤炭的品牌形象，提高市場竟?fàn)幠芰?，積極擴(kuò)展國內(nèi)、外銷售市場。 （二十一）加強(qiáng)煤炭執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)特別管理規(guī)定》等法律法規(guī)，加強(qiáng)煤炭執(zhí)法隊伍建設(shè)，依法監(jiān)管煤炭開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、利用行為，為煤炭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。要建立煤炭聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，由市煤炭局牽頭，市國 土資源局、環(huán)保局、工商局、公安局等部門參加，定期開展煤炭聯(lián)合執(zhí)法大檢查。煤炭企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于資源、環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面的法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全企業(yè)內(nèi)部技術(shù)管理制度，規(guī)范礦井設(shè)計、施工、技術(shù)改造、生產(chǎn)和加工利用等行為。 六、加快綜合利用與環(huán)境治理，發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì) （二十二）推進(jìn)潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵資源儲量豐富、技術(shù)資金力量雄厚的煤炭骨干企業(yè)，建設(shè)潔凈煤生產(chǎn)示范工程。積極推進(jìn)煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展精煤、塊煤、型煤等高附加值的煤炭產(chǎn)品。對全市年 產(chǎn)百萬噸以上煤炭企業(yè)要求配套建設(shè)洗（選）煤廠，開發(fā)型煤、配煤產(chǎn)品進(jìn)行原煤深加工。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的燃煤和環(huán)保技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和利用效率，減少污 第 14 頁 共 14 頁 染物排放。 （二十三）明確責(zé)任主體，保護(hù)和治理 XX 縣區(qū)生態(tài)環(huán)境。煤炭資源的開發(fā)利用必須依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，開展規(guī)劃環(huán)境影響評價和項目環(huán)境影響評價，新改擴(kuò)建項目的環(huán)保設(shè)施及地質(zhì)災(zāi)害防治措施與主體工程要嚴(yán)格實行建設(shè)項目 “ 三同時 ” 制度。市縣兩級環(huán)保部門按照《 *省關(guān)于煤炭、石油、天然氣管理條例》的要求，加大對 XX 縣區(qū)的監(jiān)測、監(jiān)管力度，按照 “ 誰開發(fā) 、誰保護(hù)，誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰補(bǔ)償 ” 的原則，加強(qiáng) XX 縣區(qū)生態(tài)環(huán)境、水資源保護(hù)以及廢棄物和采煤沉陷區(qū)的治理。對已開發(fā)的區(qū)域要加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)與治理，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。對新開發(fā)區(qū)域要按照規(guī)劃，科學(xué)開發(fā)，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源，減少廢棄物的排放，采用先進(jìn)技術(shù)防止采煤沉陷，減少地面沉降及對環(huán)境的破壞，減少水土流失，促進(jìn)我市煤炭工業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
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