5農(nóng)業(yè)政策法規(guī)工作會(huì)議的致辭(參考版)
2024-09-06 22:51本頁面
【正文】 廣大政 第 17 頁 共 17 頁 法系統(tǒng)的干部，要提高認(rèn)識、振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勤奮工作，為全面落實(shí)依法治國基本方略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 同志們，農(nóng)業(yè)政策法規(guī)工作是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策法律保障。我廳將把政策調(diào)研作為評比先進(jìn)的重要依據(jù)，把好的調(diào)研報(bào)告匯編成冊，并對調(diào)研工作完成得好的予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。其余 11 個(gè)市州 ，根據(jù)本地實(shí)際，就其余 7 個(gè)問題中的一個(gè)問題進(jìn)行調(diào)研。 各市、州農(nóng)業(yè)部門，要圍繞上述問題認(rèn)真調(diào)研。著重調(diào)研各地農(nóng) 業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)的做法、經(jīng)驗(yàn)、問題，提出完善農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的政策建議，回答農(nóng)業(yè)部門在開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中如何發(fā)揮職能作用問題； 。著重調(diào)研提高農(nóng)業(yè)組織化程度的做法、經(jīng)驗(yàn)，提出提高農(nóng)業(yè)組織化程度的政策措施； 第 16 頁 共 17 頁 。通過總結(jié)各地促進(jìn)農(nóng)民增收的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提出調(diào)整城鄉(xiāng)居民收入分配關(guān)系和建立農(nóng)民增收長效機(jī)制的對策措施； 。著重研究除水利以外的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的概念、內(nèi)涵，目前現(xiàn)狀與做法、存在的問題、提出對策建議； 。結(jié)合我省實(shí)際，重點(diǎn)做好以下問題的調(diào)研： 。因此，希望各市州農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真開展立法調(diào)研，注意征求所轄各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)意見，積極配合省廳做好農(nóng)業(yè)立法調(diào)研、修改、論證等工作，提出高質(zhì)量的立法項(xiàng)目建議。今年，我省將重點(diǎn)抓好《 XX 省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實(shí)施辦法》、《 XX 省農(nóng)村能源建設(shè)管理?xiàng)l例》和《 XX省農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施辦法》的立法。各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對干部的監(jiān)管，對于不依法行政、執(zhí)法不嚴(yán)、不作為、亂作為以及充當(dāng)制假售假保護(hù)傘、干預(yù)基層執(zhí)法辦案、參與 農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，要依法處理。再次，加強(qiáng)對管理人員的監(jiān)督。其次，做好抽象行政行為和具體行政行為的監(jiān)督。首先， 在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織開展農(nóng)業(yè)處罰案卷評查活動(dòng)。要注意制度的法律依據(jù)、針對性和可操作性，明確違反制度規(guī)定如何處理，使制度真正發(fā)揮作用，避免形同虛設(shè)。 二是完善監(jiān)督制度。 一是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)守法意識。認(rèn)真實(shí)施 “ 五五 ” 普法規(guī)劃，把普法工作貫穿到農(nóng)資打假的始終，搞好 “ 放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村 ” 活動(dòng)，擴(kuò)大放心農(nóng)資覆蓋面和市場占有率。認(rèn)真做好農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信信息公開工作，及時(shí)將違法農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)信息逐級上報(bào)至我廳政策法規(guī)處，向社會(huì)公開，發(fā)揮誠信體系的監(jiān)督作用。指導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位健全“ 兩賬兩票、一卡一書 ” 制度，向農(nóng)資購買者公布投訴舉報(bào)電話。認(rèn)真執(zhí)行跨區(qū)域案件報(bào)告制度和交辦案件督辦制度。對違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品以及違反法律規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品的行為，要嚴(yán)格按照 “ 五不放過 ”原則，依法嚴(yán)肅查處。對于檢測不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，及時(shí)公布結(jié)果，并依法嚴(yán)肅查處，追根溯源。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)資市場特點(diǎn)和存在的突出問題，建立健全質(zhì)量監(jiān)測和執(zhí)法抽檢制度，進(jìn)一步加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，擴(kuò)大抽檢覆蓋面。種子方面，重點(diǎn)查處制售假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為；農(nóng)藥方面，重點(diǎn)查處制售假劣農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、非法生產(chǎn)銷售使用甲胺磷等 5 種禁用高毒農(nóng)藥以及摻雜高毒劇毒農(nóng)藥的違法行為，繼續(xù)加強(qiáng)毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥的清繳工作；肥料方 面，重點(diǎn)查處復(fù)混肥、有機(jī)肥、有機(jī)無機(jī)肥、沖施肥、配方肥無登記證生產(chǎn)、有效成分不足等違法行為。 二是做好重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)管。依法對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行認(rèn)真清理，確保農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位合法。今年，我省發(fā)生了特大地震，加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管，對于災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，具有十分重要的作用。各地要千方百計(jì)增加投入，嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、紀(jì)律關(guān)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和能力。為加快執(zhí)法體系建設(shè)步伐，部里 每年將選擇一些地方開展綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范，并給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。力爭 “ 十一五 ” 末，除甘孜、阿壩州以外，全省所有市、州、縣農(nóng)業(yè)部門都要建立健全綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備專職執(zhí)法人員，實(shí)行綜合執(zhí)法。 四是推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職能主要是行使市場執(zhí)法檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、管理相對人法律法規(guī)培訓(xùn)；農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)主要是負(fù)責(zé)技術(shù)推廣與服務(wù)；種子管理機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)品種審定、區(qū)試、田間試驗(yàn)、質(zhì)量檢驗(yàn)、信息服務(wù)等行業(yè)管理；檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)技術(shù)鑒定，為執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的 第 11 頁 共 17 頁 檢驗(yàn)檢測 數(shù)據(jù)。 三是理順綜合執(zhí)法的工作關(guān)系。
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