5農(nóng)業(yè)政策法規(guī)工作會議的致辭-文庫吧資料
2024-09-06 22:51本頁面
【正文】 二是把握綜合執(zhí)法的基本原則。實踐證明，推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，符合農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的要求，符合廣大農(nóng)民群眾的根本利益。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法就是將法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查和行政處罰等執(zhí)法職能集中，由一個綜合執(zhí)法機構(gòu)來實施。目前，救災(zāi)化肥已分到災(zāi)區(qū)農(nóng)民手中，及時緩解了災(zāi)區(qū)肥料緊缺問題。經(jīng)過努力，20*年 6 月 16 日，云南云天化國際化工股份有限公司向我廳捐贈了復合肥 2520 噸，價值 468 萬元。四是幫助災(zāi)區(qū)解決實際問題。三是參與制定政策法規(guī)。二是了解災(zāi)情。廳政策法規(guī)處根據(jù)廳黨組部署，主要抓了以下工作：一是接送部隊官兵。災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)作物、 農(nóng)業(yè)執(zhí)法設(shè)備等受損嚴重。要加強執(zhí)法體系建設(shè)，加快推進和不斷加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展保駕護航。特別是隨著城鄉(xiāng)之間資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素雙向流動和各種產(chǎn)品交換的增多，經(jīng)濟行為更加復雜，對農(nóng)業(yè)法制建設(shè)提出了更加迫切的要求，農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法任務(wù)越來越重，執(zhí)法難度越來越大。與改革前相比，在市場化改革的推動下，無論是農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)還是利益格局都發(fā)生了重大變化，農(nóng)村新的經(jīng)濟組織 和利益群體不斷涌現(xiàn)、農(nóng)民群眾的利益訴求不斷增多。重點關(guān)注農(nóng)村土地制度改革、增加 “ 三農(nóng) ” 投入、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村金融改革及農(nóng)業(yè)政策性保險問題。促進和實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，只能立足國情走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。在這樣的形勢下，一方面，農(nóng)業(yè)自身發(fā)展受資源、資本、技術(shù)、勞動力等因素的制約越來越突出，其進一步發(fā)展對工 第 8 頁 共 17 頁 業(yè)反哺的依賴顯著增強；另一方面，工業(yè)雖基本具備了反哺農(nóng)業(yè)的條件，也有一定的反哺實力，但由于涉及到利益關(guān)系的重大調(diào)整，既有傳統(tǒng)行為的慣性約束，更存在體制機制的障礙，要真正做到反哺和加大反哺力度，步履艱難。 （二）把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為推動改革的重要方向 從工農(nóng)關(guān)系看，我國的工業(yè)化進程已進入中期階段，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位并沒有改變，經(jīng)濟社會的發(fā)展對農(nóng)業(yè)提 出了更多和更高的要求。把立足國內(nèi)確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，作為農(nóng)業(yè)部門的首要職責。 從世界農(nóng)產(chǎn)品供求形勢看，隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，我國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的聯(lián)系日趨緊密，世界農(nóng)產(chǎn)品供求和價格的變化，以及各國農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策的調(diào)整，不僅會深刻影響我國農(nóng)產(chǎn)品供給和價格的走勢，而且客觀上增加了我國利用國外資源保障農(nóng)產(chǎn)品供給的難度和不確定性。城鄉(xiāng)居民購買食品的支出增加了 80%以上，肉類增加了 30%， 第 7 頁 共 17 頁 飼料用糧和工業(yè)用糧分別增加了 40%和 60%左右。 （一）把確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的首要任務(wù) 從國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求形勢看，一方面，需求迅速增長，口糧、飼料用糧、工業(yè)用糧都將增長。我們要認清形勢，找準原因，認真加以解決。 回顧一年來的工作，雖然取得了顯著成績，但仍存在一些問題。 三是配合農(nóng)業(yè)部搞好調(diào)研。 二是抓好試點。 第 6 頁 共 17 頁 （六）政策調(diào)研進一步加強 一是抓好重點調(diào)研。指導各地開展形式多樣的普法宣傳活動。 （五）法制宣傳教育繼續(xù)開展 根據(jù)省法制建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室要求，組織全廳干部職工，參加了 “ 五五普法 ” 法律知識競賽活動。 三是做好法規(guī)規(guī)章審核工作。配合省人大和省政府法制辦，完成了《 XX 省〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉實施辦法》的立法工作。同時，根據(jù)省政府法制辦要求，研究制定了我廳 20*年立法項目。 （四）農(nóng)業(yè)立法進程加快 一是制定立法計劃和工作方案。 四是做好行政復議工作。 三是做好案件督辦工作。研究制定了《農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查工作方案》，認真組織評查工作。 二是開展案卷評查工作。根據(jù)省政府法制辦要求，對我廳執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法項目等進行了清理，全廳共有主體資格單位 3 個、執(zhí)法項目 128 項。同時，根據(jù)農(nóng)業(yè)部部署，認真抓好農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場創(chuàng)建工作，完成了對定點農(nóng)資市場創(chuàng)建單位的驗收工作。對《 XX 省人民政府關(guān)于構(gòu)建 第 4 頁 共 17 頁 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)銷售監(jiān)管長效機制的意見》，提出了貫徹意見，轉(zhuǎn)發(fā)各地執(zhí)行。我廳共收到各地送來的高毒農(nóng)藥 4000 多公斤，由我廳統(tǒng)一組織進行了銷毀。同時，為配合全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，根據(jù)農(nóng)業(yè)部整規(guī)辦部署 ，結(jié)合農(nóng)資打假，重點抓好甲胺磷等五種
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