5農(nóng)業(yè)政策法規(guī)工作會議的致辭-wenkub.com
2024-09-06 22:51 本頁面
【正文】 希望各級農(nóng)業(yè)部門高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決政法隊伍人力、財力、物力等 問題。每個市、州形成 1 篇具有較高水平和利用價值的調(diào)研報告（要求點面結(jié)合，既要有全市的總體情況，又要有典型情況，用事實、數(shù)據(jù)說話），于 10 月底前報我廳政策法規(guī)處。主要研究農(nóng)業(yè)法制在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的地位、作用，新形勢下農(nóng)業(yè)法制面臨的新情況、新問題，提出新形勢下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)的對策措施。著重研究農(nóng) 村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村土地征占用管理辦法與補(bǔ)償制度； 。主要研究種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、油菜生產(chǎn)補(bǔ)貼、最低收購價政策、糧食大縣獎勵政策的情況與做法、存在的問題，提出完善政策的對策建議； 。從今年開始，我廳確定立法項目將充分考慮各市州意見?！掇r(nóng)業(yè)法》和《種子法》均明確規(guī)定，農(nóng)業(yè)行政主管部門及其工作人員不得參與和從事農(nóng)業(yè)（含農(nóng)資）生產(chǎn)經(jīng)營活動。通過案卷評查，檢驗執(zhí)法主體及程序的合法性、調(diào)查材料及法律文書的規(guī)范性以及適用法律法規(guī)的準(zhǔn)確性。今年，要以市、州農(nóng)業(yè)部門為單位，建立完善本地區(qū)適用的 “ 執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件審查備案制度、重大處罰案件審核備案制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、罰繳分離 第 14 頁 共 17 頁 制度 ” 等 5個執(zhí)法監(jiān)督制度，于今年 11月底前報廳政策法規(guī)處。 （三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，做好農(nóng)業(yè)立法工作 執(zhí)法監(jiān)督是確保農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法公平、公正，樹立農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法良好形象的重要手段。 六是做好宣傳教育。 五是開展農(nóng)資誠信體系建設(shè)。 四是加大違法案件查處力度。 三是加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度。同時， 第 12 頁 共 17 頁 依法對進(jìn)入本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資產(chǎn)品的相關(guān)許可信息進(jìn)行審查，防止未經(jīng)許可及假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)入市場。 （二）認(rèn)真開展農(nóng)資打假，依法保護(hù)農(nóng)民利益 農(nóng)資打假是法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé)。已經(jīng)開展綜合執(zhí)法的地方，要按照 “ 有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有裝備 ”的總體要求，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，努力解決執(zhí)法機(jī)構(gòu)定性、定編、人員身份、執(zhí)法裝備、執(zhí)法經(jīng)費納入財政預(yù)算等問題。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同相關(guān)單位的配合，有關(guān)單位要顧全大局，大力支持農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。首先綜合執(zhí)法要符合依法行政的要求，職權(quán)法定；其次實行執(zhí)法人員資格制度，未經(jīng)資格審查、考試合格取得 執(zhí)法資格的人員，不得從事農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作；三是縣級農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)業(yè)違法案件的基本管轄主體，承擔(dān)著絕大部分農(nóng)業(yè)執(zhí)法任務(wù)，要以縣級農(nóng)業(yè)部門為重點，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法。實行綜合執(zhí)法是貫徹《農(nóng)業(yè)法》、落實中央一號文件的重大舉措。政法司、市場司等相關(guān)司局也給予了大力支持。根據(jù)省政府法制辦安排，積極參加《地震現(xiàn)場清理規(guī)定》、《地震災(zāi)區(qū)安置政策》、《 XX 省災(zāi)后重建實施辦法》等政策規(guī)定的制定。負(fù)責(zé)聯(lián)系車輛、與軍隊和政府銜接，千方百計保證部隊救災(zāi)官兵以最快的速度、最短的時間到達(dá)救災(zāi)現(xiàn)場實施救援。 20*年 5 月 12 日，我省遭受了特大地震災(zāi)害。但是，農(nóng)業(yè)法制建設(shè)明顯滯后。 我們既要眼睛向內(nèi)，立足 “ 三農(nóng) ” 的實際，深入研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的改革問題，更要眼睛向外，把握工農(nóng)之間和城鄉(xiāng)之間關(guān)系互動的機(jī)制。不僅總量要增加，結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，而且質(zhì)量要提升，功能要拓展。 面對如此 變化的形勢，我們必須牢固樹立確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給要長期立足國內(nèi)自給的指導(dǎo)思想，任何時候都要做到 “ 手中有糧 ” 。過去 10 年，我國人口凈增加 9000多萬。主要是執(zhí)法體系還不健全、法制執(zhí)法隊伍經(jīng)費裝備缺乏、政策調(diào)研水平有待提高。根據(jù)農(nóng)業(yè)部部署，抓好農(nóng)村勞動力平等就業(yè)和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點工作，指導(dǎo)試點地區(qū)制定工作方案，指導(dǎo)試點工作開展。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共開展送法下鄉(xiāng) 5300 多車次，普法培訓(xùn) 97 萬多人次，印發(fā)普法資料 495 萬多份。完成其他部門起草的法規(guī)規(guī)章涉及農(nóng)業(yè)條款的審核 24 件，依法維護(hù)了農(nóng)業(yè)部門行政管理職能。 二是抓好地方性法規(guī)制定和立法調(diào)研工作。認(rèn)真貫徹落實新頒布的《中華人民 第 5 頁 共 17 頁 共和國行政復(fù)議法實施條例》和《農(nóng) 業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政復(fù)議工作的意見》，認(rèn)真受理復(fù)議申請，做好行政復(fù)議工作。通過案卷評查，了解了各地辦案情況，找出了存在的問題，研究提出了對策建議，對辦案質(zhì)量較高的案卷上報了農(nóng)業(yè)部，被農(nóng)業(yè)部評為農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷。對各市州農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法責(zé)任制情況，進(jìn)行了考核，推動了各地農(nóng)業(yè)部門執(zhí)
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