5企業(yè)信用環(huán)境調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-06 21:21本頁面
【正文】 。而政府的管制行為主導(dǎo)著企業(yè)對(duì)未來利益的預(yù)期。企業(yè)信用制度建立的最終主體依賴是企業(yè)自身。三是加強(qiáng)信用倫理建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的信用道德意識(shí)。一是要指導(dǎo)企業(yè)建立和完善信用管理基本制度 。 （三）加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)督，培植企業(yè)良好信用 整頓規(guī)范企業(yè)信用秩序是各級(jí)政府部門整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容。二是支持國(guó)內(nèi)有實(shí)力和信譽(yù)的信息公司與有關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合開發(fā)信用信息軟件，建立信息數(shù)據(jù) 第 10 頁 共 10 頁 庫，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)獲取信用信息平臺(tái)建設(shè)的資金支持和信用評(píng)價(jià)公司得到信息資源的 “ 雙贏 ”。為政府各部門實(shí)施監(jiān)督管理和各類企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供查詢服務(wù)。鑒于工商行政管理部門集中了企業(yè)全部身份信息和大量的經(jīng)濟(jì)違法信息，各地政府都以工商行政管理部門作為企業(yè)信用信息平臺(tái)的組建部門，以工商行政管理部門的信息資源為主，結(jié)合公安、稅務(wù)、銀行、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等政府管理部門和各級(jí)司法機(jī)關(guān)掌握的企業(yè)因違法被實(shí)施行政處罰或刑事制裁的信息，組建統(tǒng)一的信息系 統(tǒng)。 （一）建立企業(yè)信用信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享 鑒于我國(guó)企業(yè)身份登記采取的是分級(jí)注冊(cè)模式，要建立全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)信用信息平臺(tái)難度很大現(xiàn)階段可以先由省級(jí)地 方政府確定企業(yè)信用信息系統(tǒng)比較集中的部門牽頭，探索建立企業(yè)信用信息系統(tǒng)。我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制尚未充分發(fā)揮作 用的條件下，企業(yè)信用建設(shè)必須采取跨越式發(fā)展的思路。 四、建立我國(guó)企業(yè)信用制度的思路 企業(yè)信用制度的建立和完善是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。 （四）信用法規(guī)體系建設(shè) 我國(guó)在企業(yè)信用方面的法律、法規(guī)十分欠缺，僅在《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《 商業(yè)銀行法》、《擔(dān)保法》等法律中有一些原則性條款。實(shí)踐中，北京推出的 “ 黑名單 ” 制度，定期各社會(huì)公布嚴(yán)重違法失 第 8 頁 共 10 頁 信企業(yè)名單，并對(duì)失信企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)施市場(chǎng)禁入，實(shí)現(xiàn) “ 陽光下的監(jiān)督 ” ，有一定的社會(huì)效應(yīng)。激勵(lì)制度 就是對(duì)信用良好的企業(yè)在銀行授信和商務(wù)活動(dòng)中給予優(yōu)先和優(yōu)惠。因此，征信和評(píng)估需要政府通過制訂政策、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開放相關(guān)數(shù)據(jù)，組織建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)檢索平臺(tái)，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法等來加大扶持力度，推動(dòng)企業(yè)信用征信和評(píng)估制度的建立和完善。企業(yè)的信用數(shù)據(jù)未公開，政府對(duì)企業(yè)信用數(shù)據(jù)的部門獨(dú)占，沒有形成國(guó)家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫。以印度為代表的非征信國(guó)家，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)制度不發(fā)達(dá)，信用管理體系屬初建階段，主要采取政府推動(dòng)。他們根據(jù)企業(yè)、個(gè)人的信用記錄，結(jié)合各種途徑的調(diào)查，將資信調(diào)查編寫成具有統(tǒng)一格式的企業(yè)、個(gè)人信用報(bào)告。以美、法為代表的征信國(guó)家，以美國(guó)為例，采取的第三方聯(lián)合征信的市場(chǎng) 第 7 頁 共 10 頁 化運(yùn)作。四
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