5全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系調(diào)研報(bào)告_(參考版)
2024-09-11 18:51本頁面
【正文】 中科智公司只是對信用互助金的具體運(yùn)作和管理予以幫助而已。當(dāng)時(shí)XX 市 XX 縣區(qū)民營企業(yè)普遍存在融資需求，但由于信用等級低而難以獲取貸款?？梢哉f它不是獨(dú)立的擔(dān)保業(yè)務(wù)，只有 少數(shù)企業(yè)可以操作，且風(fēng)險(xiǎn)較大；三是由于風(fēng)險(xiǎn)難以控制，成立并發(fā)展的條件苛刻，所以世界各國都沒有專門從事中小企業(yè)擔(dān)保的商業(yè)性擔(dān)保公司，中國深圳中科智公司也是這樣。我國一些人認(rèn)為，應(yīng)把商業(yè)性擔(dān)保公司作為我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的重要支柱，這在實(shí)踐中是行不通的。我國中小企業(yè)集中在一定地域內(nèi)，業(yè)主彼此了解，在行為和思維方式上具有很強(qiáng)的趨同性，容易形成群體信譽(yù) 機(jī)制，為中小企業(yè)實(shí)行社會互助型擔(dān)保提供了社會基礎(chǔ)。社會互助型擔(dān)保主要由企業(yè)以會員制形式組建，通過會員繳納風(fēng)險(xiǎn)貸款保證金，進(jìn)行會員之間的互助擔(dān)保，獲取金融機(jī)構(gòu)貸款。 。當(dāng)前一些學(xué)者反對政府政策型擔(dān)保為主，是因?yàn)樵趯?shí)際操作中，往往是政府派人直接經(jīng)營，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)權(quán)不明，增加擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。如對于能大量吸納就 業(yè)人員、充分運(yùn)用高新技術(shù)或技術(shù)升級、產(chǎn)品以出口為主以及創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)融資時(shí)，政府提供信用擔(dān)保，實(shí)際上是在服務(wù)于政府產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)，適應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展大局的需要。因此需要政府介入來啟動(dòng)和發(fā)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。（ 1）信用擔(dān)保從總體上說具有 “ 公共產(chǎn)品 ” 屬性，它所具有的外部效應(yīng)比較明顯，只有以政府為主承擔(dān)這一角色，才能更好完成信用擔(dān)保任務(wù)。 （三）我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的模式選擇 通過對世界各國中小企業(yè)信用擔(dān)保運(yùn)作方式的分析和比較，我們認(rèn)為，我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，應(yīng)采取政府政策主導(dǎo)型擔(dān)保與社會互助型擔(dān)保相結(jié)合，以 政府政策主導(dǎo)型擔(dān)保為主、社會互助型擔(dān)保為輔的運(yùn)作模式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是：避免因企業(yè) 第 5 頁 共 7 頁 相互擔(dān)保，導(dǎo)致受保企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困境時(shí)連帶擔(dān)保企業(yè)經(jīng)營困境的發(fā)生；為溝通
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