4林業(yè)碳匯交易法律規(guī)制(參考版)
2024-08-27 15:04本頁面
【正文】 。第六章，附則。第五章，其他規(guī)定。第四章，監(jiān)督管理。林業(yè)碳匯應(yīng)該是以用碳匯量計(jì)量和拆分） 。該章應(yīng)包含交易主體（有資格進(jìn)行林業(yè)碳匯交 第 11 頁 共 11 頁 易的自然人、法人、其他組織）、成為交易客體的條件（林業(yè)碳匯必須得到法律的確認(rèn) 。林業(yè)碳匯權(quán)的 取得條件（土地的合格性、造林標(biāo)準(zhǔn)、額外性證明、碳泄漏避免、國家主管部門批準(zhǔn)，通過聯(lián)合國 “ 清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會 ” 注冊等。第二章，林業(yè)碳匯權(quán)的取得。林業(yè)碳匯的法律屬性（森林資源的孳息） 。第一章，總則。 3 制訂《林業(yè)碳匯交易實(shí)施條例》的建議 法律強(qiáng)調(diào)公平合理、等價(jià)有償原則，以公平分配碳匯交易主體權(quán)責(zé)、合理負(fù)擔(dān)林業(yè)碳匯市場主體之間的風(fēng)險(xiǎn)、正確調(diào)整政府與項(xiàng)目實(shí)施主體之間的利益，因此林業(yè)碳匯交易需要一定的法律規(guī)則去調(diào)整。 解決爭議方法。由于經(jīng)常在林業(yè)碳匯交易中規(guī)定解除交易的優(yōu)先權(quán)，因此不適合采用實(shí)際履行的承擔(dān)違約責(zé)任方式。 違約責(zé)任。林業(yè)碳匯的交易價(jià)格決定著交易雙方的利益分配和生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)挠?jì)算，因此要執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。林業(yè)碳匯交易合同是不損害第三人利益或公共利益的合同，屬于利他合同。雖然政府 第 9 頁 共 11 頁 代表國家簽訂林業(yè)碳匯交易的行為能力應(yīng)當(dāng)以《京都議定書》的規(guī)定為準(zhǔn)，但林業(yè)碳匯 交易志愿市場主體的行為能力也應(yīng)該符合民法對自然人、法人行為能力的要求。 生效要件。 交易客體。實(shí)際碳匯交易提供者一般是森林的所有者 或經(jīng)營者，他們可能是個(gè)體農(nóng)戶、集體林場、國有林場以及其他擁有或經(jīng)營森林資源的個(gè)人、企業(yè)及其他實(shí)體。 交易主體。如果政策能考慮購買林業(yè)碳匯企業(yè)的森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)淖饔煤推渚哂械纳鐣嫘?yīng)而對其稅費(fèi)種類和比例予以優(yōu)惠、減免等照顧的話，再加上企業(yè)考慮到其應(yīng)承擔(dān)的社會 責(zé)任，企業(yè)會有一些購買林業(yè)碳匯的動力，以促進(jìn)林業(yè)碳匯志愿市場的發(fā)展。林業(yè)碳匯交易在項(xiàng)目實(shí)施過程中，國家與項(xiàng)目實(shí)施主體之間的利益分配也要受到國家行政部門的調(diào)控，形成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。同時(shí)，在林業(yè)碳匯交易履行過程中，如果有盜伐、濫伐林木行為，也可能構(gòu)成刑事法律責(zé)任。我國《刑法》第 224條規(guī)定了合同詐騙罪，即在林業(yè)碳匯交易合同中，以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，騙取對方當(dāng)事人財(cái)物，數(shù)額較大的。這是國家為了保障林業(yè)碳匯項(xiàng)目的順利運(yùn)轉(zhuǎn)而進(jìn)行的行政管理和監(jiān)督，屬于行政法律關(guān)系。這種政府對林業(yè)碳匯交易行為的管理也屬于行政確認(rèn)行為，包括國家林業(yè)碳匯項(xiàng)目活動運(yùn)行規(guī)則和程序的確定、項(xiàng)目的審核批準(zhǔn)，以及邀請經(jīng)公約締約方大會 指定的獨(dú)立經(jīng)營實(shí)體對林業(yè)碳匯項(xiàng)目進(jìn)行合格性認(rèn)定和減排量核實(shí)、證明等，碳匯權(quán)交易的主體必須定期登記。根據(jù)《 指導(dǎo)意見》的規(guī)定，林業(yè)碳匯交易項(xiàng)目要采取符合國家要求的項(xiàng)目實(shí)施形式，這是行政指導(dǎo)行為，林業(yè)碳匯項(xiàng)目的實(shí)施需要合作雙方國家政府部門的認(rèn)可和保證，即對項(xiàng)目所涉及的可交易的碳匯額度 第 7
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