【正文】 。 村集體發(fā)包資源時，必須通知辦事處紀(jì)工委、包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員到場進行監(jiān)督指導(dǎo)，對承包期限較長，一次性收取承包費的，要按計劃逐年度列支，不得寅吃卯糧。采取招投標(biāo)、拍賣等形式有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)的，要提前 7 天公布方案。村集體所有的土地、林木（不包括 第 30 頁 共 30 頁 經(jīng)濟林木）、荒山、荒灘、水面和礦產(chǎn)等。 對村集體資產(chǎn)進 行承包、租賃、拍賣、出售轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營時，必須通知辦事處紀(jì)工委、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心派人到場監(jiān)督指導(dǎo)。 村集體固定資產(chǎn)實行租賃、非統(tǒng)一承包經(jīng)營或者出售的，必須經(jīng)村民會議討論決定后采取招投標(biāo)、拍賣的方式，有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)并簽訂合同，確定村集體與資產(chǎn)承包經(jīng)營者或使用者享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。招投標(biāo)方案在招投標(biāo)前 7 天進行公告，招投標(biāo)結(jié)果要及時向村 民公布，并簽訂施工合同，嚴(yán)禁暗箱操作 .在建工程項目要有專人監(jiān)管，工程完工后要及時組織驗收，驗收工作要有工程主管、監(jiān)管人、村民主理財小組成員參加，依照合同嚴(yán)格進行施工質(zhì)量驗收。 村集體在建工程項目，必須經(jīng)村民會議討論決定。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資嚴(yán)禁私自外借和私自占有。 村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資要有專人管理，嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的增加、減少、使用、出租、外借、報廢等出入庫手續(xù)。村集體所有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)；法律、法規(guī)規(guī)定屬于村集體所有的其它資產(chǎn)。 二、農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理制度 農(nóng)村集體資產(chǎn)主要包括。 （八）票據(jù)管理制度 各村使用票據(jù)時，必須到財政所進行備案登記，并加蓋票據(jù)監(jiān)管章，不得私自使用未登記備案、加蓋票據(jù)監(jiān)管章的收據(jù)。 （七）財務(wù)手續(xù)交接及會計檔案管理制度 財務(wù)人員變動離崗時，必須結(jié)清賬目，盤 點現(xiàn)金、實物、檔案，核對往來及債權(quán)債務(wù)，編制移交清冊一式三份，并經(jīng)民主理 第 28 頁 共 30 頁 財小組審核后由辦事處紀(jì)工委、財政所監(jiān)交。對違反規(guī)定開支招待費，不得在村集體報支，否則誰招待，誰付款。 （六）零招待及差旅費報銷制度 原則上村組實行零招待及差旅費報銷制度。屬于正常損耗的集體資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財小組審核，按規(guī)定處理。對于 “ 一事一議 ” 籌資籌勞使用情況、重大基建項目以及涉及農(nóng)民利益和重大財務(wù)收支等事項應(yīng)及時單獨逐項逐筆公開。 財務(wù)公開的事項公布后，村委會、村民主理財小組和報帳員，要安排專門的時間接受群眾查詢，解答群眾提出的問題，聽取群眾的意見和建議，對群眾在財務(wù)公開中反映的問題要及時解決，一時難 以解決的要認真做好解釋工作。（ 8）各項支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放。包括提取公積公益實數(shù)額、提取應(yīng)付福利費數(shù)額、外來投資分紅數(shù)額、農(nóng)戶分配和其他分配。內(nèi)部來往、應(yīng)收款、應(yīng)付款、生長行（信用社）及個人投資和其他財產(chǎn)。包括現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)、對外投資和其他財產(chǎn)。包括生產(chǎn)性建設(shè)支出（包括購建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出）公益福利咸業(yè)支出、村組干部工資報酬、村級管理費用、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、救濟扶貧專項支出和其他支出。包括 “ 一事一議 ” 籌資收入，發(fā)包及上交收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、財政對村級轉(zhuǎn)移支付收入、集資入股款、征地補償費、救濟扶貧款、上級部門撥款和其他收入。包括財務(wù)收支計劃，固定資產(chǎn)購建計劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計劃、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃和收益分配計劃。 第 26 頁 共 30 頁 （四）財務(wù)公開制度 財務(wù)公開的主要內(nèi)容如下。村兩委成員、村民組長等人員工資及其它經(jīng)常性、長期性的剛性支出，按原有規(guī)定執(zhí)行。原始憑證六大要素：日期、單位、數(shù)量、單價、金額、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容，并有經(jīng)辦人、證明人、審核人、批準(zhǔn)人、理財小組簽字。 （三）財務(wù)開支審批制度 村集體的財務(wù)支出堅持村主任 “ 一支筆 ” 審批制度，凡未經(jīng)村民主理財小組審核的均不得入賬。 （二）現(xiàn)金及備用金管理制度 村集體的所有現(xiàn)金收入，必須由村出納統(tǒng)一收取并在 35 日內(nèi)及時上繳專戶管理，不得坐收坐支現(xiàn)金。 （一）銀行帳戶管理制度 各村在銀行原則上只準(zhǔn)開設(shè)兩個賬戶，一個是基本戶，用于村級財務(wù)管理，屬于村集體的收入全部存入此賬戶；一個是共管帳戶，由辦事處和村共同管理，凡是不屬于村集體經(jīng)濟收入的、涉及到暫存款或村民的款項等，必須全部存入共管帳戶中。 一、農(nóng)村 集體資金的管理制度 村集體資金主要包括。參考文獻： [1]張春霞 .加強集體 “ 三資 ” 管理促進農(nóng)村和諧發(fā)展 [j].中國集體經(jīng)濟， 2024（ 12） .[2]林麗娜 .關(guān)于 XX 市農(nóng)村集體 “ 三資 ” 監(jiān)管工作的思考 [j].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技， 2024（ 21） . [3]張亞平，凌志群，姜堰 .理順 “ 三資 ” 管理機制 [j].農(nóng)村經(jīng)營管理， 2024（ 02） . 第五篇：農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度（精選）農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度 第 24 頁 共 30 頁 為了切實加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡稱 “ 三資 ” ）監(jiān)管工作，推進農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，理順農(nóng)村集體 “ 三資 ” 監(jiān)管體系，建立起農(nóng)村 “ 三資 ” 規(guī)范運作的長效機制，進一步密切農(nóng)村黨群干群關(guān)系，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。出臺具體措施要回答農(nóng)村集體 “ 三資 ” 誰來管，怎么管兩個問題。 （五）明確農(nóng)村集體三資管理工作中必須經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員的全體村民會議或村民代表會議討論決定的事項：（ 1）集體經(jīng)濟組織年度財務(wù)預(yù)算和決算；（ 2）年度收益分配方案； （ 3）集體資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營方式的確定和變更；（ 4）購置和處分重要固定資產(chǎn)及重大投資項目；（ 5）集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革； （ 6）其它集體資金、資產(chǎn)、 資源管理涉及各成員切身利益的。 （四）制定農(nóng)村集體資產(chǎn)報損、報廢，債權(quán)、債務(wù)核銷的處置程序。 （三）建章立制階段。 （二）清理整頓階段。 再次，有序?qū)嵤┐寮w “ 三資 ” 監(jiān)管實施步驟： （一）準(zhǔn)備 階段。 （四）堅持成員受益的原則。 第 22 頁 共 30 頁 （三）堅持公開的原則。 （二）堅持民主管理的原則。 其次，要明確農(nóng)村集體 “ 三資 ” 監(jiān)管工作的原則： （一）堅持 “ 五權(quán) ” 不變的原則。 首先，要確定農(nóng)村集體 “ 三資 ” 監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)。其意義具體體現(xiàn)在：通過強化管理，加強農(nóng)民 群眾對財務(wù)等工作的監(jiān)督，擴大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)民主化管理；促進優(yōu)化農(nóng)村資源 第 21 頁 共 30 頁 配置、推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，使之成為培育現(xiàn)代農(nóng)民的有效途徑，最終提升農(nóng)村財政管理水平，實現(xiàn)農(nóng)民增收，使我國的農(nóng)村建設(shè)走向新的里程。制定農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理勢在必行，但各類措施應(yīng)圍繞“ 既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)又保障村民自治權(quán)利 ” 的 總體思路，在村級構(gòu)建 “ 決策權(quán)、 執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制 ” ，從體制和運行機制上保障農(nóng)村集體 “ 三資 ” 在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)村民自我管理、自我服務(wù)，公開透明運行。大部分村經(jīng)濟合同管理意識不強，合同內(nèi)容不規(guī)范；四是缺乏有效監(jiān)督。資源管理不到位。一是資產(chǎn)，資源底數(shù)不清。農(nóng)村集體資金是指村組集體所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金和銀行存款；農(nóng)村集體資產(chǎn)是指村組集體投資興建的房屋、建筑物、機器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、材料物資、債權(quán)等其它 第 20 頁 共 30 頁 資產(chǎn)；農(nóng)村集體資源是指法 律法規(guī)規(guī)定，屬于集體所有的土地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面等自然資源。進一步加強 “ 三資 ” 管理對規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運行，加強源頭預(yù)防腐敗，維護農(nóng)村的改革、發(fā)