4農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)主要困難與對(duì)策探究-土地流轉(zhuǎn)可行性報(bào)告(參考版)
2024-08-27 03:55本頁(yè)面
【正文】 主要參考文獻(xiàn) ［１］周其仁 .產(chǎn)權(quán)與制度 變遷 —— 中國(guó)改革的經(jīng)驗(yàn)研究［Ｍ］ .北京：北京大學(xué)出版社，2024 . ［２］鄭景驥 .中國(guó)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐方略研究［Ｍ］ .成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2024 . ［３］陳小君，等 .農(nóng)村土地法律制度研究 —— 田野調(diào)查解讀［Ｍ］ .北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2024 . 。第二，要從申報(bào)和登記制度上規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。在土地流轉(zhuǎn)中，流轉(zhuǎn)形式、數(shù)量、年限、條件及雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)等問(wèn)題必須要以書面合同的形式加以明確。因此，政府相關(guān)部門需要對(duì)農(nóng)村集體土地實(shí)施開放管理，建立 和完善相關(guān)法律、法規(guī)，尤其中介機(jī)構(gòu)更要做好宏觀調(diào)控，并嚴(yán)格執(zhí)行。這一做法是可行的，因?yàn)檗D(zhuǎn)讓無(wú)效的情形在法律中完全可以明確地一一列舉出來(lái)。此外，農(nóng)地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓需經(jīng)發(fā)包方同意的規(guī)定不僅違背流轉(zhuǎn)過(guò)程中效率優(yōu)先的原則，也不符合集體土地作為一種用益物權(quán)的支配權(quán)的精神。 完善現(xiàn)行法律法規(guī) 依照《農(nóng)村土地承包法》，承包人雖然擁有對(duì)流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)包、互換、入股、轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，但在權(quán)利的行使過(guò)程中仍受到嚴(yán)格的限制。另外，當(dāng)前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村小組的功能正在喪失或已經(jīng)喪失，因此要嚴(yán)格界定 “ 集體 ” 為村
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