3加快我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的思考(參考版)
2024-08-26 17:04本頁(yè)面
【正文】 五是堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信原則 ，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，精簡(jiǎn)辦事程序，清理收費(fèi)項(xiàng)目，幫助企業(yè)降低投資成本。三是拓寬信貸融資渠道，推動(dòng)投資主體多元化，爭(zhēng)取國(guó)債資金和銀行貸款，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建設(shè)，多形式、多渠道解決工業(yè)發(fā)展資金問(wèn)題。二是制訂出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，特別是在工業(yè)項(xiàng)目登記備案、建設(shè)用地、稅費(fèi)減免、人才引進(jìn)等方面鼓勵(lì)和扶持新型工業(yè)化的發(fā)展。 繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。要以特色產(chǎn)業(yè)為主，形成產(chǎn)業(yè)的群體規(guī)模優(yōu)勢(shì)，必須加強(qiáng)相同產(chǎn)業(yè)的空間整合，使量大面廣、規(guī)模普遍較小的同類(lèi)型企業(yè)聚集，才能適應(yīng)社會(huì)化分工和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作要求，更 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)群體的規(guī)模效益。要堅(jiān)持 “ 服務(wù)重汽、發(fā)展 雙橋 ” 的方針，充分依托重汽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和擴(kuò)產(chǎn)增量的有利時(shí)機(jī)，充分利用市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有關(guān)政策措施，認(rèn)真研究制定出臺(tái)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)加大招商引資力度，大力引進(jìn)工業(yè)企業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，尤其是重汽配套企業(yè)來(lái)區(qū)落戶(hù)，力爭(zhēng)在未來(lái)兩三年內(nèi)使園區(qū)初具雛形，起到開(kāi)發(fā)一點(diǎn)、建成一片的良好帶動(dòng)效應(yīng)，并通過(guò)十年左右的努力，把車(chē)城工業(yè)園區(qū)建成以工業(yè)為重點(diǎn)，集商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)和物業(yè)配送于一體，渝西地區(qū)最具活力、最具特色、最具效益的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使之成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)、對(duì)外開(kāi)放的窗口、招商引資的載體和全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重 要增長(zhǎng)極。一是要抓好產(chǎn)業(yè)定位。 車(chē)城園區(qū)是推動(dòng)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的載體，是重構(gòu)產(chǎn)業(yè)和城市體系的著力點(diǎn)。同時(shí)，要放膽、放手、放量發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì) ，進(jìn)一步健全扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 的政策體系，在各方面給予非公有制企業(yè)更大的支持、更完善的服務(wù)和更寬松的環(huán)境，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。要深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，注意調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)多元主體的積極性和創(chuàng)造性，打破地域、部門(mén)、行業(yè)和所有制界限，加快推進(jìn)企業(yè)投資主體多元化，通過(guò)國(guó)有資本與集體資本、外商資本、民間資本的相互參股，使多元投資的公司制成為雙橋企業(yè)的主要財(cái)產(chǎn)組織形式，實(shí)現(xiàn)以較少的國(guó)有資本控制較多的社會(huì)資本，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力和滲透力。 大力推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu)筑充滿(mǎn) 活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的微觀主體。企業(yè)信息化建設(shè)是信息化帶動(dòng)工業(yè)化的切入點(diǎn)。要采用高 新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品加工、質(zhì)量管理、營(yíng)銷(xiāo)方式等手段，提高物質(zhì)、能源、資源的利用效率，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是汽車(chē)制造業(yè)，總 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 體上研發(fā)、技術(shù)、管理水平低，競(jìng)爭(zhēng)能力弱。 加快推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從各自零散招商向園區(qū)招商轉(zhuǎn)變。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流企業(yè)作為重點(diǎn)招商目標(biāo)，廣泛開(kāi)展合資合作，提高產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從單一產(chǎn)品引進(jìn)外資向整個(gè)產(chǎn)業(yè)全方位合作轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)外資投向我區(qū)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)和企業(yè)。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)和市里 “ 退二進(jìn)三 ” 等重大機(jī)遇，依托現(xiàn)有的企業(yè)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)策劃組織滾 動(dòng)推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，吸引外部資金，加快推進(jìn)總裝、車(chē)身駕駛室、物流配送中心等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)一些新產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、重大裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，培育新型工業(yè)化增長(zhǎng)點(diǎn)。 圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目，加大工業(yè)投資力度，增強(qiáng)發(fā)展后 第 13 頁(yè) 共 16 頁(yè) 勁。 在培育支柱產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)分工的要求，大力發(fā)展勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，充 分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，加快生產(chǎn)要素在市場(chǎng)體系中的流動(dòng)，讓各類(lèi)生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大程度地發(fā)揮作用，為重型汽車(chē)生產(chǎn)基地提供支持。選擇具有一定基礎(chǔ)和實(shí)力的飼料、鑄鍛業(yè)為突破口，逐漸改變工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的狀況，豐富工業(yè)門(mén)類(lèi)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，把科技含量高、成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè)置于戰(zhàn)略地位，加快實(shí)施重汽沖焊、車(chē)橋和倉(cāng)儲(chǔ)等配套項(xiàng)目，大力培育和發(fā)展專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)，加快發(fā)展以倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送為主的綜合性物流、建材、電 子等非汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)。 加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)筑參與競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。一是從宏觀層面，編制我區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化綱要；二是從行業(yè)層面，編制行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃；三是針對(duì)我區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域，如汽車(chē)制造業(yè)、汽車(chē)、摩托車(chē)零部件制造業(yè)編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要把加快新型工業(yè)化建設(shè)作為增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的突破口來(lái)抓，堅(jiān)持高
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