3加快工業(yè)化進(jìn)程促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的初步思考和建議(參考版)
2024-08-26 17:29本頁面
【正文】 。在統(tǒng)籌發(fā)展中要有重點(diǎn)突破的方法，在重點(diǎn)突破中要有統(tǒng)籌全局的意識(shí)，既要善于彈好 “ 鋼琴 ” ，統(tǒng)籌兼顧，又要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等事關(guān)全局的重要環(huán)節(jié)，用足用好既有的財(cái)力、人力、物力，集中力量重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局 。而重點(diǎn)突破是我們一貫強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持的工作方法，與全面發(fā)展相輔相成，相互依存。 六是正確處理全面發(fā)展與重點(diǎn)突破的關(guān)系。統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)在于加快發(fā)展，沒有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展也就失去了物質(zhì)保障和財(cái)政支撐。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展變化，中央又適時(shí)提出了統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念，這是對(duì)發(fā)展問題更完整和全面的表述，是發(fā)展目標(biāo)既好又快的兩個(gè)方面。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，離開了發(fā)展什么問題也解決不了、處理不好。把工業(yè)化作為全局發(fā)展的基礎(chǔ)，把城鎮(zhèn)化作為全局發(fā)展的關(guān)鍵，把產(chǎn)業(yè)集聚、城鎮(zhèn)建設(shè)作為突破口，促進(jìn)生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持 “ 三化互動(dòng) ” ，化解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化積蓄后勁。農(nóng)村發(fā)展離不開城鎮(zhèn)的輻射和帶動(dòng)，推進(jìn)城市化進(jìn)程也離不開農(nóng)村的促進(jìn)和支持。 四是正確處理農(nóng)村發(fā)展與城市化建設(shè)的關(guān)系。同 時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，將保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的前提條件，從節(jié)能降耗中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求得工業(yè)經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐，通過對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行先進(jìn)、適用的技術(shù)改造，使其逐步達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)。要增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，進(jìn)而會(huì)直接影響到企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的發(fā)揮和地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。有人認(rèn)為，凡是那些高能耗、高物耗、高污染的地區(qū)，工業(yè)都相對(duì)發(fā)達(dá)，我們目前工業(yè)化程度還很低，換句話說，高能耗、高物耗、 高污染的企業(yè)還發(fā)展的不夠。 三是正確處理加快發(fā)展和集約發(fā)展的關(guān)系。要以瓜州、柳園兩個(gè)工業(yè)園區(qū)為依托，致力于不斷改善縣城和柳園鎮(zhèn)區(qū)的人居環(huán)境和城市面貌，建設(shè)具有經(jīng)濟(jì)和消 費(fèi)兩方面輻射力的中心城鎮(zhèn)，逐步培育縣域經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)。按照 “ 以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同繁榮 ” 的思路，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系布局，強(qiáng)化中心城鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大建制鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。因此，我們做每一件事情，都要從本縣實(shí)情出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼未來。 二是正確處理當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。具體到我縣來說，一是要抓住支持可再生能源發(fā)展機(jī)遇，立足現(xiàn)有的風(fēng)電規(guī)模和今后的風(fēng)電規(guī)劃，進(jìn)一步加大風(fēng)電項(xiàng)目，并極招引企業(yè)籌建核電、火電、光電、水電等風(fēng)電配套產(chǎn)業(yè)，拉長風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條；二是把農(nóng)民增收作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)番茄醬加工、棉稈造紙、棉紡、羊腸衣加工、蜜瓜保鮮貯運(yùn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；三是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)，促進(jìn)高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。而且，近幾年我們國家宏觀調(diào)控，顯著特點(diǎn)是 “ 區(qū)別對(duì)待，有保有壓 ” ，其中 “ 保 ” 就突出了向新農(nóng)村建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等方面的政策傾斜。 三、正確處理加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程與和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之間的關(guān)系 一是正確處理服從宏觀調(diào)控與搶抓機(jī)遇發(fā)展的關(guān)系。同時(shí)，要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的建設(shè)發(fā)展提供全方位的政策和資金保障，通過項(xiàng)目支撐、招商引資、政策性貸款貼息等辦法，支持已建成的禾麟棉仁蛋白、龍興畜牧、神州棉紡、西域陽光、惠安牛羊屠宰加工廠等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，積極引進(jìn)蜜瓜營銷、釀酒葡萄榨汁、瓜干、瓜汁、枸杞制品、甘草深加工企業(yè)，提升改造現(xiàn)有的啤酒花加工企業(yè)。 xx 縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣的絕大多數(shù)，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，就必須實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。 以工促農(nóng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。加快 xxx 等四大集鎮(zhèn)的配套建設(shè)，進(jìn)一步提升中心鎮(zhèn)區(qū)的聚集、輻射和服務(wù)功能。
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