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3加快我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的思考-wenkub.com

2024-08-26 17:04 本頁面
   

【正文】 四是建立健全公平競爭機(jī)制,有目的、有重點(diǎn)地引進(jìn)和培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品急需人才。 一是進(jìn)一步完善能源、交通、通訊等工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,為投資者提供必要的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。二是要抓好聚集整合。我區(qū)要切實(shí)抓好車城特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、協(xié)調(diào)和發(fā)展,加強(qiáng)對園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位的引導(dǎo),提高各種要素和資源的綜合利用率。在加快企業(yè)改制步伐的同時,把產(chǎn)權(quán)制度改革重點(diǎn)放到制度建設(shè)和規(guī)范運(yùn)作上來。要從影響企業(yè)生存發(fā)展的突出問題入手,充分利用好現(xiàn)有的基礎(chǔ)和資源,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施重點(diǎn)突破,把信息化建設(shè)融入企業(yè)的產(chǎn)、供、銷和人、財、物等各個環(huán)節(jié),與體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度的變革。因此,必須加快信息化在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。加強(qiáng)與重汽公司的協(xié)調(diào)與合作,走聯(lián)合招商的路子,增強(qiáng)招商引資實(shí)效。發(fā)揮資本整合優(yōu)勢,從技術(shù)合作向資本合作轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)外資參與企業(yè)改組改造。 我們必須抓緊項(xiàng)目建設(shè),加大工業(yè)投入。力爭在引進(jìn)信息產(chǎn)品、醫(yī)藥生物工業(yè)和發(fā)展創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)上取得突破,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,為促進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。 走新型工業(yè)化道路,首要的是要明確我區(qū)工業(yè)在全市工業(yè)體系中的地位,突出特點(diǎn),發(fā)揮優(yōu)勢,揚(yáng)長避短,立足于建設(shè)起點(diǎn)高、規(guī)模大的重型汽車生產(chǎn)基地,大力發(fā)展汽車、摩托車零部件 第 12 頁 共 16 頁 產(chǎn)業(yè)、鑄鍛、飼料、化纖、小五金、原材料深加工、建材等產(chǎn)業(yè),盡快形成對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有帶動作用的支柱產(chǎn)業(yè)。因此,要高度重視規(guī)劃的編制。按照這個要求,結(jié)合我區(qū)的基本區(qū)情和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),我區(qū)走新型工業(yè)化道路,必須重點(diǎn)抓好七個方面的工作。 社會資本市場不健全,工業(yè)投資相對乏力。我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量雖然發(fā)展迅速,但受諸多因素影響,其工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏低,導(dǎo)致總體財力小,收支矛盾突出,有效投入嚴(yán)重不足。 但是,要基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,建設(shè)全面小康社會,還面臨著諸多困難,主要表現(xiàn)在: 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換難度大。經(jīng)過多年的發(fā)展,我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)已具備了較好的基礎(chǔ)和較強(qiáng)的實(shí)力。分析我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,主要有以下三個特 點(diǎn): 一是汽車產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位突出。 2024 年,轄區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 億元,同比增長 %,其中,區(qū)屬工業(yè)總產(chǎn)值完成 億元,同比增長 %。在全面建設(shè)小康社會過程中,如何把握歷史機(jī)遇,通過加快新型工業(yè)化推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),值得我們思索和探討。我區(qū)是一個典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部,一部分 市民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移而來,提高市民的綜合素質(zhì)成為促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵所在。政策制度的改革創(chuàng)新,是聚集人氣,吸納能人,調(diào)動農(nóng)民參與城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性的前提,因 此要對制約農(nóng)民進(jìn)城的土地制度、城鎮(zhèn)戶籍制度、社會保障制度和政府管理體制進(jìn)行改革創(chuàng)新,降低 “ 戶口 ” 門檻,打開鎮(zhèn)門吸納能人、聚集人氣。把土地開發(fā)資金回投到城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)行以地生財、以財建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)興業(yè)、以業(yè)活鎮(zhèn)、滾動開發(fā)。要充分利用區(qū)位優(yōu)勢,依靠社會力量搞開發(fā),多渠道籌集建設(shè)資金,把城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)推向市場。要堅持用抓大工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營。必須立足區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)優(yōu)勢,把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次的有效載體。我們必須抓緊項(xiàng)目建設(shè),要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,抓住西部開發(fā)戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)和市里 “ 退二進(jìn)三 ” 等 第 5 頁 共 16 頁 重大機(jī)遇,依托現(xiàn)有的企業(yè),圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),主動策劃組織滾動推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè),吸引外部資金,推進(jìn)一些新 產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè),重視發(fā)展就業(yè)容量大,吸納能力強(qiáng)的勞動密集型項(xiàng)目,培育城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要進(jìn)一步加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,壯 大重汽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力打造渝西重型汽車城。 (二)以產(chǎn)業(yè)為支撐,增強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展動力。二是要科學(xué)制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,編制兩鎮(zhèn)一街的城鎮(zhèn)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一安排供水、供電、通信、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),相對集中地安排工業(yè)區(qū)、商 第 4 頁 共 16 頁 業(yè)區(qū)和生活區(qū),預(yù)留教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展的空間和城鎮(zhèn)綠化及公共活動用地,改善城鎮(zhèn)的生活環(huán)境,保持可持續(xù)發(fā)展。按照因地制宜、突出特色、形成優(yōu)勢、滾動發(fā)展的思路,堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),搞好城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計。由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制和思想認(rèn)識的影響,在建 第 3 頁 共 16 頁 設(shè)規(guī)劃上投入較少,規(guī)劃編制資金短缺,規(guī)范內(nèi)容深度不夠,科學(xué)性不強(qiáng),規(guī)劃實(shí)施缺乏連續(xù)性,沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、
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