3加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的實(shí)踐與思考_(參考版)
2024-08-26 16:48本頁面
【正文】 同時(shí)還要建立典型案例分析制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷推動(dòng)干部選拔任用監(jiān)督工作向縱深開展。懲處必須堅(jiān)持黨的紀(jì)律面前人人平等，不論涉及到準(zhǔn) ，都要一查到底，決不能搞大事化小，小事化了。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件查處的態(tài)度尤為重要。 四是案件查處必須突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)。 三是檢查結(jié)果要勤梳理、多問效。 二是檢查的內(nèi)容要多角度、深層次。要進(jìn)一步完善干部選拔任用工作檢查監(jiān)督制度，對(duì)檢查的內(nèi)容、方法、重點(diǎn)等做出明確規(guī)定。看是否具備相應(yīng)條 第 16 頁 共 17 頁 件，是否履行了干部任用程序，是否執(zhí)行了交流、回避制度。對(duì)違反 “ 干部工作十不準(zhǔn) ” 行為是否敢抓敢管，是否 支持干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅查處。三強(qiáng)化對(duì)一把手執(zhí)行“ 干部工作十不準(zhǔn) ” 的監(jiān)督。二強(qiáng)化對(duì)推薦環(huán)節(jié)的監(jiān)督。重點(diǎn)要做好以下四方面工作：一強(qiáng)化對(duì)一把手作為第一責(zé) 任人履行職責(zé)情況的檢查。 四是上級(jí)黨組織的監(jiān)督措施要進(jìn)一步得到保證。要建立班子成員對(duì)一把手不履行監(jiān)督職責(zé)責(zé)任追究制度。這種庸俗的作風(fēng)必須改變，無論是一把手還是班子成員，都要增強(qiáng)監(jiān)督的責(zé)任感，克服不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。因此，他強(qiáng)調(diào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人最重要的監(jiān)督來自黨委本身。 三是班子內(nèi)部的監(jiān)督合力要進(jìn)一步得到增強(qiáng)。本著既有利于工作，又能受到有效制約的原則，對(duì)一把手用人上的權(quán)力范圍、行使方式以及所負(fù)的責(zé)任，加以科學(xué)規(guī)范，做出明確、具體的規(guī)定，防止和克服一把手在用人問題上的隨意性。作為監(jiān)督客體，要重點(diǎn)解決思想認(rèn)識(shí)問題，一把手必須認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民關(guān)于干部監(jiān)督方面的重要論述和《干部任用條例》等相關(guān)政策法規(guī)，增強(qiáng)原則性、紀(jì)律性和接受監(jiān)督的自覺性，克服不讓監(jiān)督的問題。加強(qiáng)對(duì)一把手選人用人的監(jiān)督，要從監(jiān)督主體和客體 第 14 頁 共 17 頁 兩方面著手。實(shí)現(xiàn)對(duì)一把手用人方面的有效監(jiān)督，除繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行干部推薦責(zé)任制、討論干部票決制等制度外，還應(yīng)采取以下一些監(jiān)督辦法： 一是監(jiān)督主體和客體的思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步得到提高。只有這樣，才能形成監(jiān)督上級(jí)不怕打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)不怕影響團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)不怕孤立無援的工作局面，從而逐步創(chuàng)造一種敢于監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的良好氛圍。輕者給予批評(píng)教育，重者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。對(duì)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使監(jiān)督職能要有相關(guān)的責(zé)任追究措施，做到有職有責(zé)，獎(jiǎng)懲分明。 三是要建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)懲機(jī)制。要以保證《干部任用條例》的貫徹實(shí)施為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確定監(jiān)督的框架結(jié)構(gòu)和具體內(nèi)容；圍繞干部選拔任用程序，針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，提出具體的監(jiān)督辦法和責(zé)任要求。 二是要建立并實(shí)行對(duì)干部選 拔任用工作監(jiān)督的制度。任何一項(xiàng)制度都會(huì)有時(shí)間局限，隨著形勢(shì)的發(fā)展和任務(wù)的需要，必須及時(shí)進(jìn)行修改完善，使其更具針對(duì)性、操作性和前瞻性。干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要有一些調(diào)查方面的強(qiáng)制措施和手段，使監(jiān)督工作有深度、有力度，監(jiān)督的職能作用得以充分發(fā)揮。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，重點(diǎn)對(duì)干部任用中違紀(jì)的黨員干部立案調(diào)查、處理，并與組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)溝通情況；司 第 12 頁 共 17 頁 法機(jī)關(guān)對(duì)干部選拔任用的犯罪行為進(jìn)行立案檢察、訴訟懲治，向組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)傳遞有關(guān)信息。組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要履行以下職責(zé)：對(duì)干部選拔任用監(jiān)督工作進(jìn)行宏觀管理，制定有關(guān)干部監(jiān)督工作的政策、法規(guī)和制度，并負(fù)責(zé)對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo)；檢查《干部任用條例》落實(shí)情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行調(diào)查、糾正和處理；干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加本部門研究討論干部任用會(huì)議，對(duì)同級(jí)干部機(jī)構(gòu)提出的擬提任干部進(jìn)行協(xié)審。但實(shí)踐中我們感到，搞好干部選拔任用監(jiān)督工作，關(guān)鍵要發(fā)揮好自上而下的監(jiān)督主渠道的作用。對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督必須改變單一由組織部門監(jiān)督為主的狀況，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多方面結(jié)合起來，形成自上而下監(jiān)督、自下而上監(jiān)督、橫向監(jiān)督和自我監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道，努力增強(qiáng)監(jiān)督合力。要通過回訪考察，認(rèn)真分析和總結(jié)干部選拔任用工作的主要經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，查找差距，彌補(bǔ)不足，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)干部走上工作崗位后，經(jīng)過一段時(shí)間實(shí)踐鍛煉，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要回過頭來進(jìn)行一次考察，主要看所提拔的干部適應(yīng)崗位情況、工作進(jìn)入角色情況、群眾認(rèn)可程度以及工作作風(fēng)、工作實(shí)績等。實(shí)施經(jīng)常性考察，進(jìn)行有效的事后監(jiān)督是提高干部選拔任用工作質(zhì)量的主要渠道，也是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任后管理 的重要手段。對(duì)意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)建議暫緩做出任免決定。干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查后，根據(jù)本次干部調(diào)整的人員數(shù)量、范圍，提出是否列席會(huì)議的意見。其二，要主動(dòng)介入， 第 10 頁 共 17 頁 現(xiàn)場(chǎng)直接參與，建立《上級(jí)黨委
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