【正文】 分頁閱讀第 1 頁： 一、改革的背景和動因第 2 頁： 四、改革的成效和體會 。但我們 也清醒地認(rèn)識到，創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、鞏固基層政權(quán)、保障改善民生是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，我區(qū)的改革才剛剛破題，在實(shí)踐中還有待進(jìn)一步探索和深化。完善社會組織培育機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化和項(xiàng)目化，不斷拓展社區(qū)公共服務(wù)的內(nèi)涵，使改革成果更好地惠及全體社區(qū)群眾。繼續(xù)探索推進(jìn)基層黨內(nèi)民主和人民民主的有效機(jī)制，堅(jiān)持民意導(dǎo)向，緊貼群眾需求，著力構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的社情民意溝通和解決平臺。繼續(xù)推動街道 “ 大科制 ” 改革和全區(qū)經(jīng)濟(jì)管理體制改革，優(yōu)化管理社區(qū)的體制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)以委、居、站負(fù)責(zé)人和社工為主體的社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，為深化改革提供有力的人才支撐。堅(jiān)持將人力、物力、財(cái)力更多投向基層，著力強(qiáng)化基層組織，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)基層政權(quán)和隊(duì)伍建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對社區(qū)改革的規(guī)律性探索，加強(qiáng)前瞻性研究和思考，確保改革深入持久地開展， 取得實(shí)實(shí)在在的成效。 （一）進(jìn)一步把握改革的正確方向，加強(qiáng)對新形勢下社區(qū)管理創(chuàng)新工作的前瞻性思考。 五、下一步工作打算 2 月 19 日，胡錦濤總書記就強(qiáng)化社會管理及其創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)了三個(gè) “ 最大限度 ” 的總要求和八個(gè)方面的重點(diǎn)工作，省、市委相繼召開重要會議進(jìn)行傳達(dá)貫徹。要通過改革，使黨和政府能夠在第一時(shí)間聽到群眾呼聲，在第一現(xiàn)場解決群眾困難，真正做到順民意、聚民心、保民生。 —— 群眾滿意是新形勢下衡量社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)成效最重要的標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)是社會建設(shè)和管理的基本單元， “ 大社會 ”需要 “ 強(qiáng)社區(qū) ” 。要有效破解問題，必須從完善社區(qū)管理的組織架構(gòu)入手，努力構(gòu)建一個(gè)能夠?qū)Ⅻh的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和政府依法管理服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一的體制框架，并進(jìn)一步形成區(qū)、街、社區(qū)三級合力，統(tǒng)籌政府、社會、市場三大力量，推動資源下沉、完善社區(qū)功能，在優(yōu)化社區(qū)管理服務(wù)中，真正使社區(qū) 成為促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的基石。 —— 體制機(jī)制創(chuàng)新是新形勢下深化社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的根本動力。 在謀劃和推進(jìn)改革中，我們深刻體會到： —— 強(qiáng)化黨的基層組織是新形勢下推動社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。今年街道經(jīng)濟(jì)職能剝離后， 1— 2 月份財(cái)政收入繼續(xù)保持大幅度增長，實(shí)現(xiàn) “ 開門紅 ” 。區(qū)委、區(qū)政府能夠集中精力謀劃發(fā)展思路，集中力量落實(shí)重點(diǎn)工作，集中資源推動科學(xué)發(fā)展。 —— 區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，改革正在成為推動建鄴又好又快發(fā)展的 “ 驅(qū)動力 ” 。基層群眾 第 15 頁 共 19 頁 反映的問題得到及時(shí)解決，各類群體的思想動態(tài)得到及時(shí)掌握，各種社會矛盾和隱患得到及時(shí)化解，社區(qū)的民生服務(wù)、城市管理、綜合維穩(wěn)等功能進(jìn)一步強(qiáng)化。 —— 社區(qū)功能不斷強(qiáng)化，社區(qū)群眾真正成為改革的 “ 受益者 ” 。群眾普遍反映，現(xiàn)在到社區(qū)辦事更方便了，解決問題也更快了。 —— 各類資源實(shí)現(xiàn)整合，社區(qū)管理服務(wù)站真正成為社區(qū)居民的 “ 服務(wù)員 ” 。 通過改革，社區(qū)居委會能夠把更多的精力傾注到本職工作中，“ 四自 ” 功能不斷強(qiáng)化，群 眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分行使，群眾參與社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的積極性明顯提高。社 第 14 頁 共 19 頁 區(qū)黨組織在社區(qū)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)和決策核心地位有效鞏固，承載功能、整合功能、服務(wù)功能不斷強(qiáng)化。通過改革，黨的組織資源向基層下沉的渠道得到暢通，區(qū)域一體化的大黨建格局逐步形成。主要體現(xiàn)在： shy。同 時(shí)，定期民意調(diào)查結(jié)果也作為街道、部門和社區(qū)績效考核及干部選拔任用的重要依據(jù)，進(jìn)一步強(qiáng)化導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部眼光向下、親民為民。三是不斷完善民情信息調(diào)查反饋工作機(jī)制。二是強(qiáng)化問題整改督查。一是圍繞社區(qū)群眾需求開展民意調(diào)查。將評議結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，應(yīng)用于年度 “ 十佳社區(qū)黨委書記、 居委會主任和管理服務(wù)站站長 ” 的評選，與委、居、站負(fù)責(zé)人的年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤等，真正體現(xiàn) “ 工作做得好不好，群眾說了算 ” 的考核評價(jià)導(dǎo)向。在報(bào)告和評議大會上，社區(qū)黨委書記、居委會主任和管理服務(wù)站站長對照年度工作目標(biāo)，圍繞履行承諾、為民辦實(shí)事和經(jīng)費(fèi)使用等情況，向社區(qū)居民匯報(bào)工作，由居民代表現(xiàn)場打分、公開唱票、現(xiàn)場公布結(jié)果，保證評議結(jié)果的真實(shí)性和可信度。改變以往由基層組織通知或指定居民群眾參加評議的 做法，借助覆蓋全區(qū)的信息化管理系統(tǒng)，從全體社區(qū)居民中分兩輪隨機(jī)抽取群眾代表，同時(shí)邀請部分社區(qū)黨代表、居民代 第 12 頁 共 19 頁 表、人大代表和政協(xié)委員等參加，充分保證代表的廣泛性。 （四）建立 “ 三報(bào)告一評議 ” 機(jī)制，擴(kuò)大社區(qū)群眾有序民主參與 定期召開社區(qū)群眾代表大會，由社區(qū)黨委書記、居委會主任和管理服務(wù)站站長向群眾報(bào)告工作，接受群眾代表現(xiàn)場評議和打分，強(qiáng)化以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)的考核導(dǎo)向。引導(dǎo)社工、志愿者、社會組織、企業(yè)等投身社區(qū)服務(wù)，進(jìn)一步豐富服務(wù)形式和內(nèi)涵。出臺《社會組織培育發(fā)展管理辦法》和《公益項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》，成立全省首家社會組織培育機(jī)構(gòu) —— 愛德社會組織培育中心，建立