3關(guān)于深化省屬國有企業(yè)改革的若干意見(參考版)
2024-08-26 15:20本頁面
【正文】 建立鼓勵改革創(chuàng)新的容錯機制，尊重基層首創(chuàng)精神，營造干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取、銳意改革的寬松環(huán)境。大力宣傳深化省屬國有企業(yè)改革的方針政策和成功典型、先進經(jīng)驗，回應(yīng)社會關(guān)切，做好增信釋疑工作。力爭 5 年內(nèi)基本解決省屬國有企業(yè)歷史遺留問題。 。建立穩(wěn)定可靠、補償合理的企業(yè)公共服務(wù)支出補償機制，確保企業(yè)的政策性虧損由政府給予合理補償。建立健全省屬國有企業(yè)改革改制、兼并整合 和關(guān)閉破產(chǎn)的相關(guān)政策，依法妥善解決人員安置、勞動關(guān)系處理和社會保險關(guān)系接續(xù)等問題，維護職工合法權(quán)益。研究制定省屬國有企業(yè)分類管理、國有資本投資運營公司組建、企業(yè)家隊伍建設(shè)等方面配套改革措施。重大事項報省委、省政府同意后實施。 六、營造深化改革的良好環(huán)境 。大力引進、有效使用省外和國外的資金、技術(shù)、管理、人才等要素資源，加快培育國有經(jīng)濟新的競爭優(yōu)勢。 。支持省屬國有企業(yè)與中央企業(yè)、市縣國有企業(yè)合資合作，支持上市公司實施跨企業(yè)、跨地區(qū)、 跨所有制的并購重組。 推動市場化開放式重組整合。 。 —— 國有出資企業(yè)定位為利潤中心，實行專業(yè)化經(jīng)營，著力加強經(jīng)營管理，提升創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟效益，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。 —— 國有資本投資運營公司以國有資本運營和國有股權(quán)管理為重點，以國有資本價值最大化為目標(biāo)，對國有資本承擔(dān)保值增值責(zé)任，對其 出資企業(yè)按照出資比例履行股東職責(zé)。改建和新建國有資本投資運營公司時，同步推進企業(yè)重組整合， 健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，確定國有資本投資運營公司的功能和權(quán)責(zé)，調(diào)整國資監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管內(nèi)容和方式，規(guī)范國資監(jiān)管機構(gòu)、國有資本投資運營公司、國有出資企業(yè)的關(guān)系。通過組建國有資本投資運營公司，構(gòu)建起國有資本合理流動、有效配置、保值增值、健康發(fā)展的平臺，推動全省國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。同時，根據(jù)全省經(jīng)濟發(fā)展需要，新建國有資本投資運營公司。 五、改革國有資本運營機制 。省財政部門和國資監(jiān)管機構(gòu)依法對省社?；鹄硎聲男斜O(jiān)管職能。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實省社會保障基金。逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例， 2024 年提高到10%， 2024 年提高到 30%，重點用于社會保障等民生支出。 。 省國資監(jiān)管機構(gòu)對省政府負責(zé)，向省政府報告履行出資人職責(zé)的情況，依法向社會公眾公布國有資產(chǎn)狀況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況，接受社會公眾監(jiān)督。建立科學(xué)有效的監(jiān)管機制，完善事中、事后監(jiān)督制度和方式。依法制定或參與制定公司章程，規(guī)范公司的組織和行為。加快建立以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管模式。統(tǒng)一監(jiān)管的相關(guān)辦法和實施步驟另行制定。省國資監(jiān)管機構(gòu)對省直部門目前管理的經(jīng)營性國有資產(chǎn)、事業(yè)單位投資形成的經(jīng)營性國有資產(chǎn)、非經(jīng)營性轉(zhuǎn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)，依法實施統(tǒng)一監(jiān)管。健全以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。加強黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮基
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