3關(guān)于深化省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革的若干意見(jiàn)(參考版)
2024-08-26 15:20本頁(yè)面
【正文】 建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制，尊重基層首創(chuàng)精神，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取、銳意改革的寬松環(huán)境。大力宣傳深化省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革的方針政策和成功典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好增信釋疑工作。力爭(zhēng) 5 年內(nèi)基本解決省屬?lài)?guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。 。建立穩(wěn)定可靠、補(bǔ)償合理的企業(yè)公共服務(wù)支出補(bǔ)償機(jī)制，確保企業(yè)的政策性虧損由政府給予合理補(bǔ)償。建立健全省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革改制、兼并整合 和關(guān)閉破產(chǎn)的相關(guān)政策，依法妥善解決人員安置、勞動(dòng)關(guān)系處理和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等問(wèn)題，維護(hù)職工合法權(quán)益。研究制定省屬?lài)?guó)有企業(yè)分類(lèi)管理、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司組建、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面配套改革措施。重大事項(xiàng)報(bào)省委、省政府同意后實(shí)施。 六、營(yíng)造深化改革的良好環(huán)境 。大力引進(jìn)、有效使用省外和國(guó)外的資金、技術(shù)、管理、人才等要素資源，加快培育國(guó)有經(jīng)濟(jì)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 。支持省屬?lài)?guó)有企業(yè)與中央企業(yè)、市縣國(guó)有企業(yè)合資合作，支持上市公司實(shí)施跨企業(yè)、跨地區(qū)、 跨所有制的并購(gòu)重組。 推動(dòng)市場(chǎng)化開(kāi)放式重組整合。 。 —— 國(guó)有出資企業(yè)定位為利潤(rùn)中心，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提升創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 —— 國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司以國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)和國(guó)有股權(quán)管理為重點(diǎn)，以國(guó)有資本價(jià)值最大化為目標(biāo)，對(duì)國(guó)有資本承擔(dān)保值增值責(zé)任，對(duì)其 出資企業(yè)按照出資比例履行股東職責(zé)。改建和新建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司時(shí)，同步推進(jìn)企業(yè)重組整合， 健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，確定國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的功能和權(quán)責(zé)，調(diào)整國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管內(nèi)容和方式，規(guī)范國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有出資企業(yè)的關(guān)系。通過(guò)組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，構(gòu)建起國(guó)有資本合理流動(dòng)、有效配置、保值增值、健康發(fā)展的平臺(tái)，推動(dòng)全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。同時(shí)，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，新建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。 五、改革國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制 。省財(cái)政部門(mén)和國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)省社保基金理事會(huì)履行監(jiān)管職能。劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)省社會(huì)保障基金。逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例， 2024 年提高到10%， 2024 年提高到 30%，重點(diǎn)用于社會(huì)保障等民生支出。 。 省國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)省政府負(fù)責(zé)，向省政府報(bào)告履行出資人職責(zé)的情況，依法向社會(huì)公眾公布國(guó)有資產(chǎn)狀況和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。建立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制，完善事中、事后監(jiān)督制度和方式。依法制定或參與制定公司章程，規(guī)范公司的組織和行為。加快建立以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管模式。統(tǒng)一監(jiān)管的相關(guān)辦法和實(shí)施步驟另行制定。省國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)省直部門(mén)目前管理的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、事業(yè)單位投資形成的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，依法實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基
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