3關(guān)于完善稅收征收制度和土地制度(參考版)
2024-08-17 20:56本頁(yè)面
【正文】 新的 “ 消費(fèi)型增值稅 ” 已于 2024 年 1 月 l 日 。 第二，堅(jiān)持和完善稅收征收制度。目前的重點(diǎn)是： 第一，建立財(cái)權(quán) 與事權(quán)相匹配的分稅制度。 增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型在本質(zhì)上是個(gè)制度問(wèn)題，或者說(shuō)是個(gè)體制機(jī)制 第 4 頁(yè) 共 4 頁(yè) 問(wèn)題。關(guān)鍵在于：政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的體制格局沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變。于是， “ 低價(jià)征用農(nóng)地 ——— 土地廉價(jià)出讓 ——— 招商引資 ——— 增加產(chǎn)值 ——— 謀求政績(jī)與財(cái)政收入 ” 以及 “ 壟斷土地一級(jí)市場(chǎng) ——— 拍賣優(yōu)質(zhì)土地吸引開發(fā)商 ——— 獲取土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)以及房地產(chǎn)開發(fā)稅費(fèi) ” 成為了兩條并行的邏輯鏈條。二是提供廉價(jià)的原料性自然資源以及土地資源，包括 “ 低地價(jià) ” 甚至 “ 零地價(jià) ” ，于是 “ 區(qū)際競(jìng)爭(zhēng) ” 又轉(zhuǎn)化為對(duì)農(nóng)地的侵蝕及其租金享益的 “ 競(jìng)賽 ” ，進(jìn)而導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)與環(huán)境的破壞。優(yōu)惠條件競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了政府競(jìng)相提供廉價(jià)資源及其他低門檻準(zhǔn)入。于是，地方政府追求 gdp 的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化
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