3關(guān)于完善稅收征收制度和土地制度-wenkub
2024-08-17 20 本頁面
【正文】 驅(qū)動增長是過去從蘇聯(lián)引進的模式，在計劃經(jīng)濟下是非常普遍的做法，起初的動因是國家工業(yè)化戰(zhàn)略。 第 1 頁 共 4 頁 關(guān)于完善稅收征收制度和土地制度 一般來說，一國或地區(qū)的經(jīng)濟增長主要依賴于投資、出口與內(nèi)需。確立市 場經(jīng)濟體制的改革方向以后，這一模式事實上未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。 于是， “ 資本擴張型 ” 和 “ 出口導(dǎo)向型 ” 成為我國經(jīng)濟增長的兩個顯著特征。而地方財政支出的比重則從 1978 年的 %上升到 2024 年的 %。各級政府的主要預(yù)算內(nèi)財政收入，大概一半以上來自生產(chǎn)型的增值稅，即稅收的多少是跟產(chǎn)值的多少直接聯(lián)系在一起的，這就使得各級政府官員通過手里掌握的配置資源的權(quán)力（對重要資源的壟斷與管制：如土地、礦藏等），大量投入資源，努力招商引資，極力追求產(chǎn)值的增長。于是，地方政府追求 gdp 的增長轉(zhuǎn)化為優(yōu)惠條件的 “ 區(qū)際競爭 ” ，且這一競爭因政府行為短期化以及對企業(yè)進入 “ 快見成效 ” 的渴望進一步 “ 加劇 ” 。二是提
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