3關(guān)于完善稅收征收制度和土地制度-文庫吧
2025-08-03 20:56 本頁面
【正文】 個顯著特征。 我國經(jīng)濟增長的特征是一系列制度安排作用的結(jié)果 上述增長特征，是一系列制度安排、作用的結(jié)果： （ 1）財政包干與分稅制的激勵。從 1980 年開始的財政分權(quán)改革到 1994 年實行的財政 “ 分灶 ” 體制（分稅制），有著特別的制度激勵。分稅制改革之前，地方財政收入在總財政收入中的比 第 2 頁 共 4 頁 重接近 80%，分稅制改革后，迅速下降到 45%左右。而地方財政支出的比重則從 1978 年的 %上升到 2024 年的 %。 “ 財權(quán)上移 ” 、 “ 事權(quán)留置 ” ，形成了地方財政收入和支出間的巨大缺口。在行政等級、政績考核、事權(quán)問責、任期制度等政府治理制度背景下，彌補缺口成為了地方政 府的基本沖動，于是，地方政府將經(jīng)濟目標 ——— 財政收入放在了重要的位置。 （ 2）稅制本身的制度激勵。各級政府的主要預算內(nèi)財政收入，大概一半以上來自生產(chǎn)型的增值稅，即稅收的多少是跟產(chǎn)值的多少直接聯(lián)系在一起的，這就
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