2建設(shè)項(xiàng)目全過程審計(jì)要點(diǎn)(參考版)
2025-04-08 15:23本頁面
【正文】 2023年 4月 17日星期一 8時 45分 0秒 08:45:0017 April 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023年 4月 17日星期一 上午 8時 45分 0秒 08:45: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :45:0008:45Apr2317Apr23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 , April 17, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 4月 17日星期一 8時 45分 0秒 08:45:0017 April 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 2023年 4月 17日星期一 上午 8時 45分 0秒 08:45: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 08:45:0008:45:0008:45Monday, April 17, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 08:45:0008:45:0008:454/17/2023 8:45:00 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 上午 8時 45分 0秒 上午 8時 45分 08:45: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 2023年 4月 上午 8時 45分 :45April 17, 2023 1行動出成果，工作出財(cái)富。 :45:0008:45:00April 17, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 :45:0008:45Apr2317Apr23 1故人江海別，幾度隔山川。 , April 17, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。同時促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理水平不斷提升。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)作為現(xiàn)代審計(jì)的一種方式，已經(jīng)在大中型建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中采用，并且取得了明顯的管理效益和直接經(jīng)濟(jì)成果。該項(xiàng)目室外工程 (送審造價 )未公開招投標(biāo)，就直接發(fā)包給施工單位。工程出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)修改，建設(shè)單位未報主管部門審批。該項(xiàng)目未嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模且施工招投標(biāo)準(zhǔn)備工作不充分，致使工程實(shí)施過程中出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)修改，建設(shè)規(guī)模超 2263m2，總投資超 614萬元。但合同約定工期 270天，實(shí)際開竣工日期為 06年 12月 12開工， 07年 9月 27日竣工，工期為 291天，不滿足優(yōu)良獎條件，予以扣除。鑒于合同有優(yōu)先解釋權(quán)，在合同 與招投標(biāo)文件有矛盾時，以合同為準(zhǔn)。 ③投標(biāo)單價以外的新增單價應(yīng)按（投標(biāo)價與標(biāo)底審定價的比率）下浮。 單價的核減 (核減金額約 120萬 ) ①定額套價或組價有誤：部分工程內(nèi)容套用定額與實(shí)際工作內(nèi)容不符或標(biāo)準(zhǔn)偏高、工料機(jī)系數(shù)不合理。 ③現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更中手續(xù)不完善、不合理的工程量。 二、工程造價結(jié)果： 工程送審造價為 3427. 21萬元，審定造價為 2923. 59萬元，核減額為 503. 62萬元，核減率為 14. 69%。 一、審計(jì)主要內(nèi)容和步驟： 通過對工程結(jié)算書、建筑施工合同、工期及質(zhì)量等的審計(jì)，確定準(zhǔn)確、合理的工程結(jié)算造價。工程于 2023年12月開工， 2023年 9月竣工，竣工驗(yàn)收為優(yōu)良工程。審計(jì)部門結(jié)合現(xiàn)場實(shí)地抽查測量情況審核工程量。例如：某設(shè)備采購合同約定設(shè)備價格為“到工地價，并由廠家負(fù)責(zé)裝卸至設(shè)備基礎(chǔ)”，則施工安裝單位不應(yīng)計(jì)取該設(shè)備的“二次搬運(yùn)、上下力、采購保管”等費(fèi)用 。 分析 ※ 建設(shè)單位簽署的簽證意見應(yīng)仔細(xì)核實(shí)與其余標(biāo)段是否有重疊工作內(nèi)容，避免重復(fù)付費(fèi)； ※ 這類問題常常出現(xiàn)在多標(biāo)段施工或施工合同與設(shè)備采購合同部分工作內(nèi)容可能出現(xiàn)交叉時。審計(jì)單位從未完成的施工單位工程款中扣除該部分土方工程款給實(shí)際施工單位。審計(jì)部門多方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該合同量屬于另一施工單位標(biāo)高范圍內(nèi)的工程量，不應(yīng)屬于該施工隊(duì)完成量。后經(jīng)雙方協(xié)商，依據(jù)文件規(guī)定調(diào)整了計(jì)取費(fèi)率。其簽證內(nèi)容為：“按甲供材和甲控材總價 (約 200萬 )的 15%計(jì)取總包配合費(fèi)。結(jié)算時，審計(jì)部門依據(jù)簽證內(nèi)容及招投標(biāo)文件執(zhí)行如下：總服務(wù)臺僅補(bǔ)“變更指定樣式的石材品種”差價，不做全面變更；玻璃隔斷上部加固屬于報價時應(yīng)考慮的內(nèi)容，不屬于變更。施工中途要求變更：總服務(wù)臺變換石材品種、玻璃隔斷上部補(bǔ)充施工詳圖變更。 工程量計(jì)量及進(jìn)度款支付 ◆重點(diǎn)審核是否按合同約定支付工程進(jìn)度款，關(guān)注進(jìn)度款支付時甲供材料扣回情況，防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象 設(shè)計(jì)變更 及索賠 ◆避免 “ 先干后變 ” ，施工單位應(yīng)在事前提交有關(guān)變更及索賠費(fèi)用的書面材料及費(fèi)用預(yù)算書，審計(jì)部門核實(shí)變更費(fèi)用真實(shí)性、分清那些含在清單內(nèi)容不予計(jì)取的工作并依據(jù)招標(biāo)文件及合同約定風(fēng)險簽署審計(jì)意見 ；嚴(yán)格按 工程變更審定權(quán)限簽署意見 29 工程施工階段的造價控制點(diǎn) 案例分析一 某裝飾工程是固定總價合同，投標(biāo)圖紙不很完善，缺少詳圖，但 招標(biāo)文件和合同明確了投標(biāo)報價包含圖紙和清單的全部內(nèi)容以及為完成本工程所產(chǎn)生的一切費(fèi)用 。 圖紙會審 ◆審計(jì)部門參與圖紙會審，著重從節(jié)約投資的角度審查圖紙中材料使用不當(dāng)或設(shè)計(jì)上浪費(fèi)，糾正設(shè)計(jì)中的缺陷和失誤 隱蔽工程 ◆審計(jì)部門應(yīng)在封閉前實(shí)地勘察隱蔽工程做法，必要時拍照存檔，做到心中有數(shù)，避免竣工結(jié)算時由于隱蔽工程做法不明引起糾紛 28 工程施工階段的造價控制點(diǎn) 大宗設(shè)備材料采購 ◆發(fā)揮審計(jì)部門熟悉材料市場價格的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，參與材料設(shè)備采購的考察、招標(biāo)、市場詢價，提出采購設(shè)備材料的建議價格。 27 工程進(jìn)入施工階段后，由于設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，工程量已基本確定，因而節(jié)約投資的余地不大。這樣即使日后變更，也可作為相似單價依據(jù)；例如棄土方案，可以先規(guī)定運(yùn)距 50m，施工時即使改為 100m，亦有參考單價，避免清單缺項(xiàng)漏洞； ◆材料品種更換，一般只補(bǔ)材差，不應(yīng)否定原單價。 案例分析： ◆在招標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)有所預(yù)見，并將可能涉及的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)但予以約定，避免日后扯皮，主要指：總承包服務(wù)費(fèi)、總分包責(zé)任義務(wù)范圍等等； ◆招標(biāo)文件 (清單 )考慮的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面細(xì)致，可以界定清楚的事項(xiàng)一定要明確，不能留給投標(biāo)人漏洞。 例如：鋼材投標(biāo)報價 3500元/T，招標(biāo)期市場價 4000元 /T,施工期市場價 5000元 /T，漲幅 25%超出 10%，依據(jù)文件 “ 補(bǔ)償 10%以外部分 ” 為： 3500+(50004000*110%)=4100元 /T 26 工程招投標(biāo)階段的造價控制點(diǎn) 工程招投標(biāo)階段案例分析 案例四 某業(yè)主在對其綜合樓招標(biāo)中，在招標(biāo)文件中及清單中未考慮下列事項(xiàng)： 1總承包服務(wù)費(fèi)的約定； 2現(xiàn)場土方的棄置要求； 3材料品種替換的單價處理等事項(xiàng)。 案例分析： ◆并非將風(fēng)險毫無分擔(dān)地轉(zhuǎn)嫁給投標(biāo)人即為合理，即為控制造價。經(jīng)偵查， “ 三大工程 ” 投資總額 ，參加投標(biāo)的建筑公司從中標(biāo)單位分取 “ 好處費(fèi) ” 1216萬元，兩項(xiàng)數(shù)額均為全國之最。 24 工程招投標(biāo)階段的造價控制點(diǎn) 工程招投標(biāo)階段案例
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