遼寧省地方財政科技三項費用投入狀況分析(參考版)
2025-07-17 18:16本頁面
【正文】 ：是指新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費，與各省當年財政總決算報表 1 中的科技三項費用的決算數(shù)相同。政府的資金主要用來支持科學研究和社會公用知識的產(chǎn)生，這也是我們設置科技三項費的本來目的，也符合國際上通常的作法。 必須指出，地方財政科三費及其占地方財政支出的比重，只是反映地方政府支持科技發(fā)展的一個重要的參考性指標，并不能完全代表政府的科技撥款水平，更不能代表一個地區(qū)科技投入的水平。這說明，遼寧地方財政科三費水平在全國居于前列，很重要的一個原因在于省財政和大連、沈陽投入量大，從總體上帶動了全省水平。 通過以上逐層分析，我們注意到，省本級財政科三費撥款水平要高于全省地方財政科三費撥款水平，而后者又 遠遠高于各市的平均水平。 ，但也存在一些問題亟待解決。 ，但省科技廳科三費增長停滯不前，所占比重下降趨勢明顯。 表 18 國內(nèi)部分城市地方財政科技三項費占地方財政支出情況 單位： % 年份 1995 1996 1997 1998 1999 20xx 沈陽 (3) (5) (6) (5) (5) (6) 大連 (4) (3) (5) (2) (3) (1) 哈爾濱 (2) (2) (2) (6) (1) (5) 長春 (1) (1) (1) (1) (8) (12) 青島 (11) (12) (6) (10) 南京 (12) (7) (10) (10) (9) (3) 廈門 (5) (4) (4) (3) (11) (8) 武漢 (7) (6) (9) (9) (7) (9) 廣州 (9) (8) (7) (8) (4) (4) 深圳 (8) (10) (8) (11) (2) 重慶 (10) (9) 成都 (6) (3) (7) (2) (7) 西安 (13) (12) (4) (10) (13) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 寧波 (11) (11) 五、小結 本文的主要分析結論有： ，發(fā)展勢頭良好。 20xx 年，深圳、南京、廣州居大連之后分列全國前 4 位。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 從科三費占地方財政的不完全統(tǒng)計結果看，沈陽的最低排位是 199 20xx 年年的第 6 位，最高排位為 1995 年的第 3 位。從總體上講，廣州、深圳、大連是全國各大城市中財政科三費撥款水平最高的城市，長春、哈爾濱和沈陽、大連差不多。 ，含高新區(qū) 22426 萬元、經(jīng)濟區(qū) 20xx 萬元 . 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 從 1995 年以來對全國 14 個城市的地方財政科三費的不完全統(tǒng)計結果，沈陽的最低排位是 1997 年的第 6 位，其它各年均為第 5 位。 表 15 “九五”期間市級財政科技三項費占地方財政支出情況 單位： % 沈陽 大連 鞍山 撫順 本溪 丹東 錦州 營口 阜新 遼陽 盤錦 鐵嶺 朝陽 葫蘆島 1996 年 在全省位次 2 1 3 4 9 7 13 8 5 6 11 9 12 1997 年 在全省位次 3 1 2 8 6 7 10 5 11 4 12 14 9 13 1998 年 在全省位次 2 1 4 7 6 8 13 10 9 3 5 12 11 14 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 1999 年 在全省位次 3 1 4 12 5 7 9 6 11 2 8 14 10 13 20xx 年 在全省位次 3 1 2 13 7 12 14 6 8 5 4 10 13 11 從各市本級科三費情況看，通過表 16 和表 14 的對比可以看出，除沈陽、大連、鞍山外，各市區(qū)（縣）一級的科三費較少，而且差距不大，也就是說各區(qū)（縣）科技活動比較薄弱。 20xx 年，全省最低的錦州市僅為 %，最高的大連為其 倍。 表 14 “九五”期間市級財政科技三項費情況 單位：萬元 沈陽 大連 鞍山 撫順 本溪 丹東 錦州 營口 阜新 遼陽 盤錦 鐵嶺 朝陽 葫蘆島 1996 年 8260 13583 2552 1643 915 377 650 217 426 719 260 253 421 200 在全省位次 2 1 3 4 5 10 7 13 8 6 11 12 9 14 1997 年 10718 15422 2850 1007 800 751 600 215 313 1010 300 161 585 230 在全省位次 2 1 3 4 6 7 8 13 10 5 11 14 9 12 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 1998 年 12965 23527 4598 1206 1239 951 610 235 624 1000 685 318 610 441 在全省位次 2 1 3 5 4 7 10 14 9 6 8 13 10 12 1999 年 14128 26217 5577 900 1150 1180 974 715 494 1504 871 399 573 479 在全省位次 2 1 3 8 6 5 7 10 12 4 9 14 11 13 20xx 年 16565 36451 6863 922 1591 942 676 1366 782 1696 1828 850 736 894 在全省位次 2 1 3 9 7 8 14 6 12 5 4 11 13 10 注 :包括區(qū) (縣 )一級的科技三項經(jīng)費投入。 1996 年，全省市級地方財政科三費（含區(qū)、縣級），只有大連、沈陽、鞍山、撫順超過1000 萬元，但 20xx 年本溪、營口、遼陽、盤錦等市也在 1000 萬元以上，這樣全省就有一半的市超過了這一水平； 1996 年，錦州科三費為 650 萬元，尚居全省第 7 位，但到 20xx年，科三費只有 676 萬元，增幅很小，位居后列；而葫蘆島的科三費 20xx 年 為 1996 年的 倍，從 200 萬元猛增至 894 萬元。其中，沈陽、大連在各市中居于遙遙領先地位，在全國部分省會城市和計劃單列市中居于中上水平。項目多而資金不足，科技三項費只能作為導向資金。 二是項目分散。 一是多頭管理。 表 13 省科技廳科技計劃項目計劃層次情況 經(jīng)費所占比例（ %） 項目所占比例（ %）
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