遼寧省地方財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)用投入狀況分析-文庫(kù)吧
2025-06-23 18:16 本頁(yè)面
【正文】 和廣東的差距正在迅速拉大。究其原因，我們認(rèn)為主要在于經(jīng)濟(jì)實(shí)力之間的差距。從 GDP 總量看， 1996 年廣東為遼寧的 倍， 20xx年為遼寧的 倍；從地方財(cái)政收入 看， 1996 年廣東為遼寧的 倍， 20xx 年則為遼寧的 倍；從地方財(cái)政支出看， 1996 年廣東為遼寧的 倍， 20xx 年則為遼寧的 倍；從地方財(cái)政科技撥款看， 1996 年，遼寧和廣東基本持平，但到了 20xx 年，廣東則為遼寧的 倍。從中可以看出，科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有極為密切的關(guān)系。 表 4 廣東、遼寧地方財(cái)政科三費(fèi)對(duì)比情況 單位：億元 1996 年 20xx 年 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 廣東 (A) 遼寧 (B) A/B 廣東 (A) 遼寧 (B) A/B 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP) 地方財(cái)政收入 地方財(cái)政支出 地方財(cái)政科技撥款 其中 :科技三項(xiàng)費(fèi) 科技三項(xiàng)費(fèi)占地方財(cái)政支出比重 (%) 資料來(lái) 源 : 《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（ 1998）》，《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（ 20xx）》。 （ 2）山東、浙江、福建等省迅速趕上來(lái)，差距不斷在縮小 山東地方財(cái)政科三費(fèi)曾于 1999 年超過(guò)遼寧居全國(guó)第 2 位，只是在 20xx 年又退居遼寧之后。其科三費(fèi)總量從 1995 年的 億元迅速增至 億元 ,緊跟廣東和遼寧之后 . 浙江地方財(cái)政科三費(fèi)從 1995 年的 億元一路升至 20xx 年的 億元 ,緊隨山東之后，在全國(guó)的位次也從第 7 位升至目前的第 4 位；占地方財(cái)政支出的比重從 1995 年的%猛增至 20xx 年的 %，從當(dāng)時(shí) 的全國(guó)第 4 位到 20xx 年居于全國(guó)之首 。 福建地方財(cái)政科三費(fèi)于 20xx 年挺進(jìn) 5 億元，從 1995 年的 億元增至 20xx 年的 億元 ,在全國(guó)的位次從第 11 位升至目前的第 6 位；占地方財(cái)政支出的比重從 1995 年的%增至 20xx 年的 %,從當(dāng)時(shí)的全國(guó)第 7 位升到 20xx 年的第 4 位。 河北的地方財(cái)政科三費(fèi)增長(zhǎng)也較為迅速， 20xx 年達(dá)到 億元 ,在全國(guó)的位次從 1995 年的第 13 位迅速升至第 7 位。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 以上省份，山東、浙江、福建和遼寧同為沿海經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)目前較遼寧更為完善，經(jīng)濟(jì) 發(fā)展充滿活力；河北依托首都優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快。這些使上述省份能夠?qū)萍及l(fā)展給予更強(qiáng)有利的支持和關(guān)注。 （ 3）北京、上海在中科院所屬和中央部委所屬科研機(jī)構(gòu)等方面的優(yōu)勢(shì)地位非遼寧所能及 盡管從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，北京和上海地方財(cái)政科三費(fèi)和占地方財(cái)政支出的比重居于全國(guó)中下游水平，但它們集中了大量的中科院和中央部委所屬科研院所，是中央財(cái)政科三費(fèi)的重要流向地。同時(shí)，隨著中國(guó)加入 WTO，以及 20xx 年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦（這屆奧運(yùn)會(huì)的一個(gè)申辦主題為科技奧運(yùn)）和上海浦東大開發(fā)帶來(lái)的機(jī)遇，北京作為全國(guó)政治、科技、文化、教育的中心 ，上海作為國(guó)際化大都市的地位將得到進(jìn)一步的鞏固和加強(qiáng)，中央和地方政府勢(shì)必加強(qiáng)對(duì)其科技發(fā)展的支持力度，而跨國(guó)公司研發(fā)活動(dòng)的國(guó)際化，北京和上海應(yīng)該是全國(guó)受益最多的省份之一。這一切都遠(yuǎn)非遼寧所及。 （ 4）西部省份發(fā)展?jié)摿薮? 西部省份除陜西、四川之外，地方財(cái)政科三費(fèi)水平普遍偏低。國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，為西部各省的科技發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。西部省份普遍加大了對(duì)科技發(fā)展的支持力度。陜西的省本級(jí)科三費(fèi)（ 12811 萬(wàn)元）及其占同級(jí)財(cái)政支出的比重（ %） ,1999 年分別居全國(guó)的第 7 位、第 5 位； 1999 年，寧夏占地方財(cái) 政支出比重居全國(guó)之首，山西、云南、廣西、四川也居前十名之列。這樣，在當(dāng)年省本級(jí)科三費(fèi)占同級(jí)財(cái)政支出比重全國(guó)前 10名的省份中，西部地區(qū)占據(jù) 6 席。這一發(fā)展勢(shì)頭不容我們忽視。 二、省科技廳科三費(fèi)情況 ，但低于同級(jí)財(cái)政支出平均增長(zhǎng)速度 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 20xx 年，省本級(jí)科三費(fèi)達(dá) 億元，是 1996 年的 倍。從全國(guó)情況看， 1999 年從上年全國(guó)的第 7 位升至第 3 位，位居北京（ 39022 萬(wàn)元）、天津（ 21075 萬(wàn)元）之后，略高于上海（ 19237 萬(wàn)元）；占省本級(jí)財(cái)政支出比重為 %，居寧夏（ %）、浙江（ %）之后 ,居全國(guó)第 3 位。 整個(gè)“九五”期間，省本級(jí)科三費(fèi)的平均增長(zhǎng)速度為 %，增長(zhǎng)速度應(yīng)該說(shuō)不慢。但由于低于同期省本級(jí)財(cái)政支出年均增長(zhǎng)速度 個(gè)百分點(diǎn)，占省本級(jí)財(cái)政支出的比重也由1996 年的 %降至 20xx 年的 %。 表 5 “九五”期間省本級(jí)科三費(fèi)情況 年份 1996 1997 1998 1999 20xx 省本級(jí)科三費(fèi)（萬(wàn)元） 12100 11850 12791 20636 27535 比上年增長(zhǎng)（ %） 占省本級(jí)財(cái)政支出比重（ %） 省本級(jí)地方財(cái)政支出（萬(wàn)元） 419892 451695 550382 886297 1058125 比上年增長(zhǎng)（ %） 注：省本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)含風(fēng)險(xiǎn)資金 ,其中 1999 年 5000 萬(wàn)元 ,20xx 年 15000 萬(wàn)元。 表 61 省本級(jí)科三費(fèi)在全國(guó)位次情況 單位：萬(wàn)元 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 遼寧 北京 上海 山東 廣東 江蘇 黑龍江 陜西 天津 1999 年 20636 39022 19237 17940 13075 10354 12451 12811 21075 在全國(guó)位次 3 1 4 5 8 14 10 7 2 20xx 年 27535 34081 21160 12579 17803 11332 13790 15361 36987 在全國(guó)位次 3 2 4 11 6 14 10 9 1 表 62 省本級(jí)科三費(fèi)占省本級(jí)財(cái)政支出比重在全國(guó)位次情況 單位： % 遼寧 浙江 寧夏 山東 陜西 山西 吉林 云南 廣西 四川 . 1999 年 在全國(guó)位次 3 2 1 4 5 5 7 8 9 10 20xx 年 在全國(guó)位次 2 1 4 11 8 9 10 7 16 21 20xx 年，歸口省科技廳管理的省本級(jí)科三費(fèi)為 10291 萬(wàn)元，和上年比沒(méi)有變化，比“九五”起始年還有所減少。 199 20xx 年，省財(cái)政從科三費(fèi)中分別列支 5000 萬(wàn)元、 15000萬(wàn)元用于支持風(fēng) 險(xiǎn)投資，這樣實(shí)際歸口省科技廳管理的科三費(fèi)并未增長(zhǎng)， 20xx 年僅居全國(guó)第 9 位，比上年又后移
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