遼寧省地方財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)用投入狀況分析(已修改)
2025-07-29 18:16 本頁(yè)面
【正文】 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 遼寧省地方財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)用投入狀況分析 一、總體構(gòu)想和研究思路 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)科三費(fèi)）是中央和地方財(cái)政科技撥款的重要組成部分。中央財(cái)政科三費(fèi)在遼寧的流向和使用情況，我們無(wú)從準(zhǔn)確了解，不在本章研究?jī)?nèi)容之列。 ，對(duì)其發(fā)展態(tài)勢(shì)和投入水平進(jìn)行描述和定位，指出存在的主要問(wèn)題，為其它章節(jié)對(duì)問(wèn)題的深層次分析和對(duì)策的提出奠定基礎(chǔ)。 “九五”期間（ 199620xx 年）。這一方面是受限于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，但更重要的考 慮，是能使我們的分析更具針對(duì)性和有現(xiàn)實(shí)意義，更好地為當(dāng)前的科技部門(mén)管理工作服務(wù)。 ： （ 1）通過(guò)全省總量（包括省本級(jí)、市本級(jí)、區(qū)（縣）級(jí)）的分析，判斷遼寧地方財(cái)政科三費(fèi)的總體發(fā)展態(tài)勢(shì)及在全國(guó)的水平； （ 2）通過(guò)對(duì)省本級(jí)中省科技廳掌握的科三費(fèi)的分析，判斷其發(fā)展態(tài)勢(shì)并利于在各省之間進(jìn)行比較研究； （ 3）由于不掌握各市科技三項(xiàng)費(fèi)的具體使用情況，我們只對(duì)省科技廳科三費(fèi)運(yùn)行效益進(jìn)行了分析，但也應(yīng)該能從總體上基本反映出全省的情況。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) （ 4）對(duì)市級(jí)科三費(fèi)（含區(qū)（縣）級(jí)）和市本級(jí) 科三費(fèi)（不含區(qū)（縣）級(jí)）的分析，主要判斷各市科三費(fèi)的投入水平及發(fā)展態(tài)勢(shì)； ，本章盡量采用連續(xù)性數(shù)據(jù)，并大量地使用了統(tǒng)計(jì)表格，主要分析結(jié)論都建立在對(duì)相對(duì)量指標(biāo)上（文中有關(guān)的主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋附本章后）。 二、全省地方財(cái)政科三費(fèi)投入現(xiàn)狀 ，發(fā)展勢(shì)頭良好 20xx 年，全省地方財(cái)政科三費(fèi)首次突破 10 億元大關(guān)，從上年的 億元猛增至 億元。“八五”以來(lái)，總量始終居于全國(guó)三甲之列?！熬盼濉逼陂g累計(jì)投入科三費(fèi) 億元，為“八五”期間的 倍。 地方 財(cái)政科三費(fèi)占地方財(cái)政支出的比重不斷提高。 20xx 年，占地方財(cái)政支出的比重已接近 2%，比 1995 年增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。 “九五”期間 ,地方財(cái)政科三費(fèi)的年均增長(zhǎng)速度為 %,而同期全省地方財(cái)政支出增長(zhǎng)速度為 %,高出 個(gè)百分點(diǎn)；占地方財(cái)政收入和全省 GDP 比重的比重呈連續(xù)上升勢(shì)頭。 20xx 年分別占 %、 %,為近年來(lái)最高。 “九五”期間，占地方財(cái)政科技撥款比重均在 60%以上，平均為 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)地方財(cái)政 %的平均水平。同“八五”期間比較，這一比重增長(zhǎng)了 個(gè)百分點(diǎn)。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 表 1 “九五”期間遼寧地方財(cái)政科三費(fèi)基本情況 年份 1996 1997 1998 1999 20xx 全省地方財(cái)政科三費(fèi)（億元） 年增長(zhǎng)速度（ %） 占全省地方財(cái)政科技撥款比重（ %） 占全省地方財(cái)政支出比重（ %） 占全省地方財(cái)政收入比重（ %） 占全省 GDP 比重（ %） 全國(guó)地方財(cái)政科三費(fèi)（億元） 占全國(guó)地方財(cái)政科技撥款比重（ %） 占全國(guó)地方財(cái)政支出比重（ %） 數(shù)據(jù)來(lái)源及有關(guān)說(shuō)明 : ，除另有注明之外，均來(lái)自科技部、財(cái)政部全國(guó)地方財(cái)政科技撥款統(tǒng)計(jì)結(jié)果。 科技三項(xiàng)費(fèi)、地方財(cái)政科技撥款和地方財(cái)政支出均采用當(dāng)年價(jià)格，在計(jì)算增長(zhǎng)速度時(shí)未考慮價(jià)格因素。 表２ 1 地方財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)在全國(guó)位次情況 單位：億元 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 遼寧 廣東 吉林 山東 江蘇 四川 浙江 河南 黑龍江 福建 河北 1995 年 在全國(guó)位次 2 1 3 4 5 6 7 9 8 11 13 1996 年 在全國(guó)位次 2 1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1997 年 在全國(guó)位次 3 1 2 4 5 9 7 10 11 8 6 1998 年 在全國(guó)位次 2 1 5 3 4 9 6 10 11 8 7 1999 年 在全國(guó)位次 3 1 16 2 4 11 5 10 8 7 6 20xx 年 在全國(guó)位次 2 1 16 3 5 12 4 13 8 6 7 表２ 2 地方財(cái)政科三費(fèi)占地方財(cái)政支出比重在全國(guó)位次情況 單位： % 遼寧 北京 吉林 山東 江蘇 四川 浙江 陜西 福建 1995 年 099 在全國(guó)位次 2 4 1 6 5 8 4 8 7 1996 年 在全國(guó)位次 2 11 1 7 3 9 4 12 6 1997 年 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 在全國(guó)位次 2 17 1 7 5 12 3 9 3 1998 年 在全國(guó)位次 2 17 1 4 5 14 3 11 8 1999 年 在全國(guó)位次 1 11 12 5 10 17 2 13 4 20xx 年 在全國(guó)位次 2 21 13 5 7 16 1 15 4 ，尚有不小差距 “九五”期間 ,中央財(cái)政科三費(fèi)的年均增長(zhǎng)速度為 %,高出遼寧 個(gè)增長(zhǎng)百分點(diǎn)；科三費(fèi)占中央財(cái)政支出的比重雖從最初的 %降至 20xx 年的 %，但也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期遼寧 %至 %之間的水平；科三費(fèi)占全國(guó) GDP 比重的最高值為 %、最低值為 %，最低值也高于遼寧的最高值水平。 表 3 “九五”期間全國(guó)中央財(cái)政科三費(fèi)基本情況 年份 1996 1997 1998 1999 20xx 全國(guó)中央財(cái)政科三費(fèi)（億元） 年增長(zhǎng)速度（ %） 占全國(guó)中央財(cái)政科技撥款比重（ %） 占全國(guó)中央財(cái)政支出比重（ %） 占國(guó)家財(cái)政收入比重（ %） 占全國(guó) GDP 比重 (%) 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) ，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn) (1)和領(lǐng)頭羊廣東比，差距在不斷拉大 1996 年，廣東的地方財(cái)政科三費(fèi)為 億元，我們僅與之相差 億元。但到 20xx 年 ,廣東已達(dá) 億元，為遼寧的 倍 。 1996 年，遼寧的地方財(cái)政科三費(fèi)占地方財(cái)政支出的比重為 %，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于廣東 %的水平，但到 20xx 年 ,廣東已達(dá) %，反超過(guò)遼寧 個(gè)百分點(diǎn)。 從中可以看出，廣東的地方財(cái)政科三費(fèi)，無(wú)論規(guī)?？偭窟€是相對(duì)投入強(qiáng)度，從“九五”以來(lái)其發(fā)展速度都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于遼寧，我們
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