【正文】 在各市中，沈陽、大連又遙遙領(lǐng)先于各市。 表 16 市本級科技三項費情況 單位：萬元 沈陽 大連 鞍山 撫順 本溪 丹東 錦州 營口 阜新 遼陽 盤錦 鐵嶺 朝陽 葫蘆島 1999 年 11605 6870 3985 810 415 510 694 675 319 440 308 其中：科委 8834 3662 3985 810 154 360 393 675 239 440 占財政支出比重（ %） 20xx 年 10100 32136 5276 810 608 592 676 500 782 1176 1013 850 714 610 其中：科委 6105 5276 810 810 174 676 290 537 700 1012 300 480 占財政支出比重（ %） 注： (縣 )一級財政科技三項費撥款。究其原因，主要是沈陽、大連在地理、人才、技術(shù)、資金等方面較其它市更具優(yōu)勢。另外，由于科三費是歸口管理，省計委、經(jīng)貿(mào)委等 有關(guān)部門掌握的科三費的執(zhí)行情況，我們更是無從了解。從全國情況看， 1999 年從上年全國的第 7 位升至第 3 位，位居北京（ 39022 萬元）、天津（ 21075 萬元）之后，略高于上海（ 19237 萬元）；占省本級財政支出比重為 %，居寧夏（ %）、浙江（ %）之后 ,居全國第 3 位。 （ 2）山東、浙江、福建等省迅速趕上來，差距不斷在縮小 山東地方財政科三費曾于 1999 年超過遼寧居全國第 2 位，只是在 20xx 年又退居遼寧之后。 20xx 年，占地方財政支出的比重已接近 2%，比 1995 年增長 個百分點。這一方面是受限于統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，但更重要的考 慮，是能使我們的分析更具針對性和有現(xiàn)實意義，更好地為當前的科技部門管理工作服務(wù)。但到 20xx 年 ,廣東已達 億元，為遼寧的 倍 。 （ 4）西部省份發(fā)展?jié)摿薮? 西部省份除陜西、四川之外，地方財政科三費水平普遍偏低。 表 8 “九五”期間歸口省科技廳管理的科三費情況 年份 1996 1997 1998 1999 20xx 省本級科三費中省科技廳經(jīng)費（萬元） 10850 10200 11141 10291 10291 占省本級科三費比重（ %） 占省本級財政支出比重（ %） 從全國 1999 年的情況看，省本級科三費全部或基本全部由省科技廳掌握的省市有江蘇、 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 上海、福建、湖北和黑 龍江，但也有約 1/3 的省份在 50%以下。 20xx年省科技廳科技產(chǎn)業(yè)計劃項目中，電子信息、先進裝備、生物工程和新材料項目數(shù)量所占比重依次為 %、 %、 %、 %，經(jīng)費所占比例依次為 %、 %、 %、%。 1996 年，全省市級地方財政科三費（含區(qū)、縣級），只有大連、沈陽、鞍山、撫順超過1000 萬元，但 20xx 年本溪、營口、遼陽、盤錦等市也在 1000 萬元以上，這樣全省就有一半的市超過了這一水平； 1996 年，錦州科三費為 650 萬元，尚居全省第 7 位，但到 20xx年，科三費只有 676 萬元，增幅很小，位居后列；而葫蘆島的科三費 20xx 年 為 1996 年的 倍，從 200 萬元猛增至 894 萬元。 表 18 國內(nèi)部分城市地方財政科技三項費占地方財政支出情況 單位： % 年份 1995 1996 1997 1998 1999 20xx 沈陽 (3) (5) (6) (5) (5) (6) 大連 (4) (3) (5) (2) (3) (1) 哈爾濱 (2) (2) (2) (6) (1) (5) 長春 (1) (1) (1) (1) (8) (12) 青島 (11) (12) (6) (10) 南京 (12) (7) (10) (10) (9) (3) 廈門 (5) (4) (4) (3) (11) (8) 武漢 (7) (6) (9) (9) (7) (9) 廣州 (9) (8) (7) (8) (4) (4) 深圳 (8) (10) (8) (11) (2) 重慶 (10) (9) 成都 (6) (3) (7) (2) (7) 西安 (13) (12) (4) (10) (13) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 寧波 (11) (11) 五、小結(jié) 本文的主要分析結(jié)論有： ，發(fā)展勢頭良好。 ：是指新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費，與各省當年財政總決算報表 1 中的科技三項費用的決算數(shù)相同。 20xx 年，深圳、南京、廣州居大連之后分列全國前 4 位。其中，沈陽、大連在各市中居于遙遙領(lǐng)先地位，在全國部分省會城市和計劃單列市中居于中上水平。在工業(yè)方面，緊緊圍繞我省國有大中型企業(yè)三年擺脫困境，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，重點攻克解決了一批經(jīng)濟建設(shè)中迫切需要解決的熱點、難點和重點問題，為提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)產(chǎn)品在市場中的競爭能力 起到重大作用。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 表 7 省科技廳科三費在全國位次情況 單位：萬元 遼寧 北京 上海 黑龍江 廣東 天津 江蘇 山東 山西 河南 1999 年 10291 18410 19237 12155 11700 11190 11045 10990 7720 7388 在全國位次 8 2 1 3 4 5 6 7 9 10 20xx 年 10291 27531 21160 13790 15700 11581 12320 11700 8049 8033 在全國位次 9 1 2 4 3 7 5 6 11 12 1996 年，歸口省科技廳管理的科三費占省本級財政支出的比重約為 90%，但到 20xx 年，這一比重僅為 %；占省本級財政支出的比重也從 %降到不足 1%。同時，隨著中國加入 WTO，以及 20xx 年北京奧運會的舉辦（這屆奧運會的一個申辦主題為科技奧運）和上海浦東大開發(fā)帶來的機遇，北京作為全國政治、科技、文化、教育的中心 ，上海作為國際化大都市的地位將得到進一步的鞏固和加強，中央和地方政府勢必加強對其科技發(fā)展的支持力度，而跨國公司研發(fā)活動的國際化，北京和上海應(yīng)該是全國受益最多的省份之一。 表２ 1 地方財政科技三項費在全國位次情況 單位：億元 中國最龐大的下載資料庫