【正文】 省科技廳管理的科三費無論是絕對量還 是相對量，下降趨勢都非常明顯。 表 9 省科技廳科三費占省本級科三費比重在全國位次情況 單位： % 注 :，這與財政決算體 制有關(guān)，省本級決算數(shù)是指安排在省級單位的經(jīng)費，省級經(jīng)費安排在非省級單位，不列入省本級決算。另外，由于科三費是歸口管理，省計委、經(jīng)貿(mào)委等 有關(guān)部門掌握的科三費的執(zhí)行情況，我們更是無從了解。 20xx 年計劃項目數(shù)量僅為 1996 年的 %，但項目資助強度為該年的 倍 . 表 10 “九五”期間省科技廳科技計劃基本情況 年份 科技三項費（萬元） 項目數(shù)（項） 資助強度（萬元 /項） 合計 57773 3079 1996 10850 1097 1997 10200 1042 10 1998 11141 456 23 1999 10291 249 20xx 10291 235 資料來源 (表 1013)：《遼寧省科學技術(shù)年度報告》（ 199720xx），遼寧省科學技術(shù)廳。 表 11 省科技廳計劃項目行業(yè)分布情況 項目數(shù)（項） 經(jīng)費（萬元） 經(jīng)費比例 1998 年 1999 年 20xx 年 1998 年 1999 年 20xx 年 1998 年 1999 年 20xx 年 合計 456 249 235 11141 10291 10291 100 100 100 工業(yè) 284 131 99 4900 4610 3428 農(nóng)業(yè) 84 59 68 3760 3478 3915 社會發(fā)展 36 27 32 1610 1369 1345 軟科學 28 29 29 420 422 823 其它 24 3 7 451 412 780 ,加大投入力度 加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我省老工業(yè)基地振興發(fā)展的關(guān)鍵，是我省科技工作的重點。 表 12 省科技廳科技產(chǎn)業(yè)化計劃項目技術(shù)領(lǐng)域分布情況 經(jīng)費所占比例（ %） 項目所占比例（ %） 1996 年 1997 年 1998 年 1999 年 20xx 年 1996 年 1997 年 1998 年 1999 年 20xx 年 電子信息 20 先進設備 生物工程 新材料 農(nóng)業(yè) 其它 資料來源 :省科技廳發(fā)展計劃處 “九五”期間，省科技廳共安排自然科技基金項目 1398 項 ,省科技廳投入科技基金 3283萬元 ,項目平均資助強度比“八五”期間有較大幅度提高。究其原因，主要是沈陽、大連在地理、人才、技術(shù)、資金等方面較其它市更具優(yōu)勢。“九五”期間，省科技廳雖然 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 壓縮了科技計劃項目數(shù)量，但從全省情況看，項目分散、資金投入相對不足依然是一個普遍存在的問題。以下是我們的具體分析。 從科三費占地方財政支出比重看，“九五”期間， 除大連、沈陽、鞍山始終保持在 1%以上之外，撫順（ 1996 年）、本溪（ 1999 年）、遼陽（ 1998 年， 20xx 年）、盤錦（ 20xx 年）在括號內(nèi)所注年份高于 1%之外，其它各市始終在 1%之下。 表 16 市本級科技三項費情況 單位：萬元 沈陽 大連 鞍山 撫順 本溪 丹東 錦州 營口 阜新 遼陽 盤錦 鐵嶺 朝陽 葫蘆島 1999 年 11605 6870 3985 810 415 510 694 675 319 440 308 其中：科委 8834 3662 3985 810 154 360 393 675 239 440 占財政支出比重（ %） 20xx 年 10100 32136 5276 810 608 592 676 500 782 1176 1013 850 714 610 其中：科委 6105 5276 810 810 174 676 290 537 700 1012 300 480 占財政支出比重（ %） 注： (縣 )一級財政科技三項費撥款。 表 17 國內(nèi)部分城市地方財政科技三項費投入情況 單位：萬元 年份 1995 1996 1997 1998 1999 20xx 沈陽 7972(5) 8260(5) 10718(6) 12965(5) 14128(3) 16565(5) 大連 8808(4) 13583(2) 15422(4) 23527(3) 26217(2) 36451(3) 哈爾濱 6087(6) 6991(7) 6270(9) 10485(6) 13343(4) 18270(4) 長春 20313(1) 32493(1) 42654(1) 31898(1) 5514(8) 5131(12) 青島 1903(11) 9795(7) 2980(12) 3920(10) 12522(8) 南京 1863(12) 4323(10) 5247(10) 7112(10) 8052(7) 15473(6) 廈門 3374(8) 5018(9) 6512(8) 9074(8) 3750(11) 11627(9) 武漢 3169(10) 5360(8) 5512(11) 7415(9) 8553(6) 12299(10) 廣州 10536(2) 12287(3) 19518(2) 26876(2) 41450(1) 68962(2) 深圳 9065(3) 11943(4) 16248(3) 18523(4) 69740(1) 重慶 3528(9) 7658(6) 成都 4369(7) 11101(5) 9194(7) 12328(5) 13132(7) 西安 788(13) 681(12) 3542(11) 4054(9) 4243(13) 寧波 3331(11) 10339(11) 注：表 17 和表 18 括號內(nèi)的數(shù)字為統(tǒng)計排序。長春這一指標水平在 19951998 年一度居全國之首，但近兩年 來下滑幅度很大，不排除統(tǒng)計口徑上存在問題。并預計在未來一段時間內(nèi)，很難在量上有大的增長。在各市中，沈陽、大連又遙遙領(lǐng)先于各市。目前，我國的科技撥款還包括科學事業(yè)費和科技基建費等；從國 內(nèi) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 外經(jīng)驗看，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，是全社會科技投入的最主要力量。 ：與各省當年財政總決算報表 1 中本年支出合計的決算數(shù)相同 .