遼寧省地方財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)用投入狀況分析(文件)
【正文】 1 14 9 12 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 1998 年 12965 23527 4598 1206 1239 951 610 235 624 1000 685 318 610 441 在全省位次 2 1 3 5 4 7 10 14 9 6 8 13 10 12 1999 年 14128 26217 5577 900 1150 1180 974 715 494 1504 871 399 573 479 在全省位次 2 1 3 8 6 5 7 10 12 4 9 14 11 13 20xx 年 16565 36451 6863 922 1591 942 676 1366 782 1696 1828 850 736 894 在全省位次 2 1 3 9 7 8 14 6 12 5 4 11 13 10 注 :包括區(qū) (縣 )一級(jí)的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。 表 15 “九五”期間市級(jí)財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)占地方財(cái)政支出情況 單位： % 沈陽 大連 鞍山 撫順 本溪 丹東 錦州 營口 阜新 遼陽 盤錦 鐵嶺 朝陽 葫蘆島 1996 年 在全省位次 2 1 3 4 9 7 13 8 5 6 11 9 12 1997 年 在全省位次 3 1 2 8 6 7 10 5 11 4 12 14 9 13 1998 年 在全省位次 2 1 4 7 6 8 13 10 9 3 5 12 11 14 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 1999 年 在全省位次 3 1 4 12 5 7 9 6 11 2 8 14 10 13 20xx 年 在全省位次 3 1 2 13 7 12 14 6 8 5 4 10 13 11 從各市本級(jí)科三費(fèi)情況看，通過表 16 和表 14 的對(duì)比可以看出，除沈陽、大連、鞍山外，各市區(qū)（縣）一級(jí)的科三費(fèi)較少，而且差距不大，也就是說各區(qū)（縣）科技活動(dòng)比較薄弱。從總體上講，廣州、深圳、大連是全國各大城市中財(cái)政科三費(fèi)撥款水平最高的城市，長春、哈爾濱和沈陽、大連差不多。 20xx 年，深圳、南京、廣州居大連之后分列全國前 4 位。 ，但省科技廳科三費(fèi)增長停滯不前，所占比重下降趨勢明顯。 通過以上逐層分析，我們注意到，省本級(jí)財(cái)政科三費(fèi)撥款水平要高于全省地方財(cái)政科三費(fèi)撥款水平，而后者又 遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于各市的平均水平。 必須指出，地方財(cái)政科三費(fèi)及其占地方財(cái)政支出的比重，只是反映地方政府支持科技發(fā)展的一個(gè)重要的參考性指標(biāo)，并不能完全代表政府的科技撥款水平，更不能代表一個(gè)地區(qū)科技投入的水平。 ：是指新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)，與各省當(dāng)年財(cái)政總決算報(bào)表 1 中的科技三項(xiàng)費(fèi)用的決算數(shù)相同。政府的資金主要用來支持科學(xué)研究和社會(huì)公用知識(shí)的產(chǎn)生，這也是我們?cè)O(shè)置科技三項(xiàng)費(fèi)的本來目的，也符合國際上通常的作法。這說明，遼寧地方財(cái)政科三費(fèi)水平在全國居于前列，很重要的一個(gè)原因在于省財(cái)政和大連、沈陽投入量大，從總體上帶動(dòng)了全省水平。 ，但也存在一些問題亟待解決。 表 18 國內(nèi)部分城市地方財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)占地方財(cái)政支出情況 單位： % 年份 1995 1996 1997 1998 1999 20xx 沈陽 (3) (5) (6) (5) (5) (6) 大連 (4) (3) (5) (2) (3) (1) 哈爾濱 (2) (2) (2) (6) (1) (5) 長春 (1) (1) (1) (1) (8) (12) 青島 (11) (12) (6) (10) 南京 (12) (7) (10) (10) (9) (3) 廈門 (5) (4) (4) (3) (11) (8) 武漢 (7) (6) (9) (9) (7) (9) 廣州 (9) (8) (7) (8) (4) (4) 深圳 (8) (10) (8) (11) (2) 重慶 (10) (9) 成都 (6) (3) (7) (2) (7) 西安 (13) (12) (4) (10) (13) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 寧波 (11) (11) 五、小結(jié) 本文的主要分析結(jié)論有： ，發(fā)展勢頭良好。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 從科三費(fèi)占地方財(cái)政的不完全統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，沈陽的最低排位是 199 20xx 年年的第 6 位，最高排位為 1995 年的第 3 位。 ，含高新區(qū) 22426 萬元、經(jīng)濟(jì)區(qū) 20xx 萬元 . 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 從 1995 年以來對(duì)全國 14 個(gè)城市的地方財(cái)政科三費(fèi)的不完全統(tǒng)計(jì)結(jié)果，沈陽的最低排位是 1997 年的第 6 位，其它各年均為第 5 位。 20xx 年，全省最低的錦州市僅為 %，最高的大連為其 倍。 1996 年，全省市級(jí)地方財(cái)政科三費(fèi)（含區(qū)、縣級(jí)），只有大連、沈陽、鞍山、撫順超過1000 萬元，但 20xx 年本溪、營口、遼陽、盤錦等市也在 1000 萬元以上，這樣全省就有一半的市超過了這一水平； 1996 年，錦州科三費(fèi)為 650 萬元，尚居全省第 7 位，但到 20xx年，科三費(fèi)只有 676 萬元，增幅很小，位居后列；而葫蘆島的科三費(fèi) 20xx 年 為 1996 年的 倍，從 200 萬元猛增至 894 萬元。項(xiàng)目多而資金不足，科技三項(xiàng)費(fèi)只能作為導(dǎo)向資金。 一是多頭管理。省優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)基金按每年資助 10 人，每人資助 30 萬元的規(guī)模，在“九五”期間，資金投入強(qiáng)度居全國地方同類基金之首。 20xx年省科技廳科技產(chǎn)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目中，電子信息、先進(jìn)裝備、生物工程和新材料項(xiàng)目數(shù)量所占比重依次為 %、 %、 %、 %，經(jīng)費(fèi)所占比例依次為 %、 %、 %、%。 出農(nóng)業(yè)和工業(yè)的基礎(chǔ)性地位 ,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 根據(jù) 199820xx 年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，省科技廳工業(yè)和農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)約占計(jì)劃經(jīng)費(fèi)總量的 80%。在此，我們只截取了“九五”期間，對(duì)省科技廳科三費(fèi)支持的各類科技計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行了分析。 、西藏沒有提供省本級(jí)決算數(shù)字。 表 8 “九五”期間歸口省科技廳管理的科三費(fèi)情況 年份 1996 1997 1998 1999 20xx 省本級(jí)科三費(fèi)中省科技廳經(jīng)費(fèi)（萬元） 10850 10200 11141 10291 10291 占省本級(jí)科三費(fèi)比重（ %）
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