【正文】 而言，收入方面雖有房地產(chǎn)業(yè)的異軍突起，但受全球金融危機(jī)的影響和嚴(yán)重缺乏大中型企業(yè)的穩(wěn)定稅收，工作計(jì)劃《鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財(cái)政收支計(jì)劃》。 —— 醫(yī)療衛(wèi)生 180000 元，占計(jì)劃的 1%。 （二）財(cái)政支出計(jì)劃 2024年財(cái)政支出計(jì)劃完成 1623萬元，比去年決算數(shù)增長 22%，分項(xiàng)情況是： —— 基本公共管理與服務(wù) 5651778 元，占計(jì)劃的 35%。 分項(xiàng)情況是： —— 增值稅 500 萬元。 —— 地方工商稅 3530 萬元。 —— 政法支出 3xx0 元，占計(jì)劃的 2%。 —— 城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù) 1313808 元，占計(jì)劃的 8%。支出方面，工資增長幅度過大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加強(qiáng)，從而加劇了財(cái)政負(fù)擔(dān)，因此， 2024 年收支矛盾仍很突出。 強(qiáng)化支出管理，從嚴(yán)從緊計(jì)劃財(cái)政資金 在財(cái)政支出上，要認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》、新《會(huì)計(jì)法》，必須始終堅(jiān)持 ? 量入為出，量財(cái)為事 ? 和 ? 一要吃飯，二要建設(shè) ? 的原則，把有限的資金用于保障人員工資、社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，采取積極的財(cái)政政策，顧全大局， 嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，通過厲行節(jié)約來緩解收支矛盾，通過壓縮不必要的開支來保障重點(diǎn)支出，確保今年支出計(jì)劃的完成。 第三，積極支持社會(huì)保障制度改革，配合有關(guān)部門做好本鎮(zhèn)的住房公積金、醫(yī)療 保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會(huì)保障工作。 —— 地方工商稅 3530 萬元。 —— 政法支出 3xx0 元，占計(jì)劃的 2%。 第 5 頁 共 34 頁 —— 城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù) 1313808 元，占計(jì)劃的 8%。支出方面，工資增長幅度過大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加強(qiáng)，從而加劇了財(cái)政負(fù)擔(dān)，因此， 2024 年收支矛盾仍很突出。 強(qiáng)化支出管理，從嚴(yán)從緊計(jì)劃財(cái)政資金 在財(cái)政支出上，要認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》、新《會(huì)計(jì)法》，必須始終堅(jiān)持 ? 量入為出，量財(cái)為事 ? 和 ? 一要吃飯，二要建設(shè) ? 的原則，把有限的資金用于保障人員工資、社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，采取積極的財(cái)政政策，顧全大局，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，通過厲行節(jié)約來緩解收支矛盾，通過壓縮不必要的開支來保障重點(diǎn)支出，確保今年支出計(jì)劃的完成。 第三，積極支持社會(huì)保障制度改革，配合有關(guān)部門做好本鎮(zhèn)的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會(huì)保障工作。 第三篇。而從抽查的部分?。ㄊ校┛?，增長率更是在 30%以上。 財(cái)政部門為了完成目標(biāo)考核，達(dá)到上級(jí)要求的增長速度、總量增長以及收入質(zhì)量等相關(guān)方面的要求，不得不調(diào)控財(cái)政收支，甚至發(fā)生財(cái)政收入 ? 空轉(zhuǎn) ? 的現(xiàn)象。二是為保證 ? 時(shí)間任務(wù)雙過半 ? 的完成，通過非稅收入賬戶上繳國庫罰沒收入和其他收入， 在通過其他方式退庫或返還。五是國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入變通成一般預(yù)算收入入庫，而該資金本應(yīng)在基金預(yù)算反映。 二、稅務(wù)部門與財(cái)政部門相結(jié)合進(jìn)行收入調(diào)控 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分地方稅務(wù)部門和財(cái)政部門相互配合，存在征收 ? 過頭稅 ? 、先預(yù)繳入庫次年財(cái)政返還、指使企業(yè)少計(jì)成本當(dāng)月多征稅收次年匯算清繳等，甚至存在稅務(wù)部門之間相互調(diào)劑現(xiàn)象。 通過審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)基層地方財(cái)政調(diào)控財(cái)政收支現(xiàn)象比較普遍的直接原因是財(cái)政考核目標(biāo)過高。現(xiàn)將本局 2024年部門預(yù)算 執(zhí)行情況與 2024 年部門預(yù)算安排提請審議。增長的主要原因：一是新進(jìn)人員及職級(jí)晉升；二是經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策性調(diào)整。 比上年增加預(yù)算情況 2024 年與 2024 年相比，預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目支出 726 萬元比上年增加 195 萬元。至 11 月底，已累計(jì)完成企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范考評(píng) 291 戶，信用等級(jí)評(píng)定 260 戶，占市局下達(dá)指標(biāo) 200戶的 130%。充分利用會(huì)計(jì)人員信息平臺(tái)，切實(shí)做好會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格申請、變更、調(diào)轉(zhuǎn)事項(xiàng)。與此同時(shí)，公共財(cái)政信息一體化項(xiàng)目的軟件開發(fā)建設(shè)，也通過開發(fā)和運(yùn)用，在實(shí)踐中逐步完善。財(cái)政績效評(píng)價(jià)已貫穿于從預(yù)算編制到資金使用結(jié)果評(píng)價(jià)的全過程，初步形成績效評(píng)價(jià)體系構(gòu)架。 2024 年預(yù)算內(nèi)安排總計(jì) 3275 萬元，比上年增加 185 萬元?；局С鲈鲩L的原因，主要是：新進(jìn)人員以及年度職級(jí)晉升等。 2024 年項(xiàng) 目支出總體情況與上年相比增加 70 萬元。支出主要內(nèi)容如下： 第 15 頁 共 34 頁 （一）一般公共服務(wù)（款）。 2.? 預(yù)算改革業(yè)務(wù) ? 科目 55 萬元，主要用于財(cái)政預(yù)算監(jiān)督改革、公共財(cái)政預(yù)算改革前期評(píng)價(jià)等事務(wù)的支出。 6.? 其他財(cái)政事務(wù)支出 ? 科目 萬元，主要用于政府購買輔助人員經(jīng)費(fèi)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)專項(xiàng)工作的檢查及會(huì)計(jì)職稱考試等支出。 （三）醫(yī)療衛(wèi)生（類）醫(yī)療保障（款）。指 XX 縣區(qū)財(cái)政局用于職 工住房方面的支出，主要有住房公積金、提租補(bǔ)貼2 個(gè)項(xiàng)級(jí)支出科目。 《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財(cái)會(huì)字〔 1996〕 19 號(hào)）第五十六條? 各單位應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置 會(huì)計(jì)帳簿。會(huì)計(jì)賬簿登記，必須以經(jīng)過審核的會(huì) 第 22 頁 共 34 頁 計(jì)憑證為依據(jù)，并符合有關(guān)法律、行政法規(guī) 和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。 五、原始憑證不合規(guī)（如：原始憑證不規(guī)范、記賬憑證簽字審核不規(guī)范等） 《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦 法》（中紀(jì)發(fā)〔 2024〕 24 號(hào)） ? 一、健全制度，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)行為 …… （四）加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù) …… 各項(xiàng)開支一律做到有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負(fù)責(zé)人和審批人簽字，不得以領(lǐng)代報(bào)，以撥代支 ? 。各單位應(yīng)當(dāng)定期將會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料相互核對(duì)，保證會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物及款項(xiàng)的實(shí)有數(shù)額相符、會(huì)計(jì)賬簿記錄與會(huì)計(jì)憑證的有關(guān)內(nèi)容相符、會(huì)計(jì)賬簿之間相對(duì)應(yīng)的記錄相符、會(huì)計(jì)賬簿記錄與會(huì)計(jì)報(bào)表的有關(guān)內(nèi)容相符。 十、將不同內(nèi)容和類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證 第 24 頁 共 34 頁 上 《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財(cái)會(huì)字〔 1996〕 19 號(hào)）第五十一條? 記帳憑證的基本要求是： …… （三）記帳憑證可以根據(jù)每一張?jiān)紤{證填制，或者根據(jù)若干張同類原始憑證匯總填制，也可以根據(jù)原始憑證匯總表填制。 十二、自制原始憑證 無領(lǐng)導(dǎo)或指定人員簽名或蓋章《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》（財(cái)會(huì)字〔 1996〕 19 號(hào)）第四十八條 ? 原始憑證的基本要求是 …… 自制原始憑證必須有經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)人或者其指定的人員簽名或者蓋章 ? 。 十五、未按照規(guī)定定期結(jié)賬（如。 十六、超范圍使用（開具）資金往來結(jié)算票據(jù)（如：行政事業(yè)性收費(fèi)、國有資產(chǎn)有償使用收入、罰沒收入等使 用資金往來結(jié)算票據(jù)） 《行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法》（財(cái)綜〔 2024〕 1 號(hào)）第十六條第一款 ? 行政事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的使用范圍開具資金往來結(jié)算票據(jù)，不得超范圍使用資金往來結(jié)算票據(jù) ? 。 十九、擅自處置國有資產(chǎn)（如：處理車輛、變賣房屋場地等固定資 產(chǎn)） 《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》第二十九條。 《 XX 省人民政府 辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入征管工作的通知》第二條：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入和處置收入屬于政府非稅收入，是政府財(cái)政收入的重要組成部分，應(yīng)按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定上繳國庫，納入預(yù)算，實(shí)行 ? 收支兩條線 ? 管理。根據(jù)農(nóng)業(yè)季節(jié)性明顯、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，采取得力措施，切實(shí)加快支出進(jìn)度。 二十五、截留、挪用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金 《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（財(cái)預(yù)〔 2024〕 561 號(hào)）第三條 ? 一 事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)按照以下原則進(jìn)行使用和管理： …… （三）嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?。 二十七、不合法票據(jù)列支費(fèi)用 《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十二條。 三 十、國有資產(chǎn)管理不規(guī)范（如：固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、存在賬外資產(chǎn)和公物私用） 《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法》（中紀(jì)發(fā)〔 2024〕 24 號(hào)） ? 加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理。不準(zhǔn)用不符合財(cái)務(wù)制度的憑證頂替庫存現(xiàn)金。 三十 五、擅自開設(shè)銀行賬戶 《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》 （財(cái)會(huì)〔 2024〕 21號(hào)）第四十二條 ? 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序開立、變更和撤銷銀行賬戶 ? 。 三十 九、公款私存 《中華人民共和國商業(yè)銀行 法》（ 2024 年修訂）第四十八條第二款 ? 任何單位和個(gè)人不得將單位的資金以個(gè)人名義開