【正文】 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 遼寧 廣東 吉林 山東 江蘇 四川 浙江 河南 黑龍江 福建 河北 1995 年 在全國位次 2 1 3 4 5 6 7 9 8 11 13 1996 年 在全國位次 2 1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1997 年 在全國位次 3 1 2 4 5 9 7 10 11 8 6 1998 年 在全國位次 2 1 5 3 4 9 6 10 11 8 7 1999 年 在全國位次 3 1 16 2 4 11 5 10 8 7 6 20xx 年 在全國位次 2 1 16 3 5 12 4 13 8 6 7 表２ 2 地方財(cái)政科三費(fèi)占地方財(cái)政支出比重在全國位次情況 單位： % 遼寧 北京 吉林 山東 江蘇 四川 浙江 陜西 福建 1995 年 099 在全國位次 2 4 1 6 5 8 4 8 7 1996 年 在全國位次 2 11 1 7 3 9 4 12 6 1997 年 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 在全國位次 2 17 1 7 5 12 3 9 3 1998 年 在全國位次 2 17 1 4 5 14 3 11 8 1999 年 在全國位次 1 11 12 5 10 17 2 13 4 20xx 年 在全國位次 2 21 13 5 7 16 1 15 4 ，尚有不小差距 “九五”期間 ,中央財(cái)政科三費(fèi)的年均增長速度為 %,高出遼寧 個增長百分點(diǎn)；科三費(fèi)占中央財(cái)政支出的比重雖從最初的 %降至 20xx 年的 %，但也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期遼寧 %至 %之間的水平；科三費(fèi)占全國 GDP 比重的最高值為 %、最低值為 %，最低值也高于遼寧的最高值水平。 ，對其發(fā)展態(tài)勢和投入水平進(jìn)行描述和定位，指出存在的主要問題，為其它章節(jié)對問題的深層次分析和對策的提出奠定基礎(chǔ)。 20xx 年分別占 %、 %,為近年來最高。 福建地方財(cái)政科三費(fèi)于 20xx 年挺進(jìn) 5 億元，從 1995 年的 億元增至 20xx 年的 億元 ,在全國的位次從第 11 位升至目前的第 6 位；占地方財(cái)政支出的比重從 1995 年的%增至 20xx 年的 %,從當(dāng)時的全國第 7 位升到 20xx 年的第 4 位。但由于低于同期省本級財(cái)政支出年均增長速度 個百分點(diǎn)，占省本級財(cái)政支出的比重也由1996 年的 %降至 20xx 年的 %。由于掌握的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)十分有限，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)本身也比較粗略，以下 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 的分析結(jié)論僅供有關(guān)部門參考?？萍既?xiàng)費(fèi)使用范圍極為廣泛，按項(xiàng)目類別分別由計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委等幾個部門管理，造成了“鐵路警察各管一段”的局面，難以集中有限的資金，使之發(fā)揮更大的效益，延緩了科技成果產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。大連的最低排位是 199 1997 年的第 4 位，最高排位是 199 1999 年的第 2 位。從這一意義上講，各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是促進(jìn)地方財(cái)政提高科三費(fèi)撥款水平的重要保障和基礎(chǔ)。 ，但總體水平偏低。各市除大連、沈陽和鞍山高于或接近同期全省水平外，其他均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省水平。 從省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目層次看，用于高新技術(shù)知識儲備和技術(shù)難題攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)量和經(jīng)費(fèi)所占的比例， 20xx 年為 %、 %，分別比 1996 年高出 個和 個百分 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 點(diǎn)。 三、省科技廳科三費(fèi)運(yùn)行效益分析 對地方財(cái)政科三費(fèi)的執(zhí)行情況的跟蹤和調(diào)查，一直是我們科技管理工作的一個非常薄弱的環(huán)節(jié)。這一發(fā)展勢頭不容我們忽視。從中可以看出，科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有極為密切的關(guān)系?！熬盼濉逼陂g累計(jì)投入科三費(fèi) 億元，為“八五”期間的 倍。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) （ 4）對市級科三費(fèi)（含區(qū)（縣）級）和市本級 科三費(fèi)（不含區(qū)（縣）級）的分析，主要判斷各市科三費(fèi)的投入水平及發(fā)展態(tài)勢； ，本章盡量采用連續(xù)性數(shù)據(jù)，并大量地使用了統(tǒng)計(jì)表格，主要分析結(jié)論都建立在對相對量指標(biāo)上（文中有關(guān)的主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋附本章后）。 從中可以看出，廣東的地方財(cái)政科三費(fèi)，無論規(guī)模總量還是相對投入強(qiáng)度，從“九五”以來其發(fā)展速度都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于遼寧，我們和廣東的差距正在迅速拉大。西部省份普遍加大了對科技發(fā)展的支持力度。對于這種狀況，在我們沒有進(jìn)行深入調(diào)查研究之前，不好對此妄加評斷，但從管理部門的職能和科技發(fā)展的自身特點(diǎn)，這一比例過低無疑會削弱省科技廳各項(xiàng)科技計(jì)劃的資金支持力度，不利于國家科技計(jì)劃項(xiàng)目和國家中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金匹配資金的落實(shí)，對科技事業(yè)的發(fā)展帶來不利的影響。其中“ 1355”工程是我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“跨越式發(fā)展”的主導(dǎo)工程，集中了我省大部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，涉及的 150 余家企業(yè)是我省發(fā)展 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)。 表 14 “九五”期間市級財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)情況 單位：萬元 沈陽 大連 鞍山 撫順 本溪 丹東 錦州 營口 阜新 遼陽 盤錦 鐵嶺 朝陽 葫蘆島 1996 年 8260 13583 2552 1643 915 377 650 217 426 719 260 253 421 200 在全省位次 2 1 3 4 5 10 7 13 8 6 11 12 9 14 1997 年 10718 15422 2850 1007 800 751 600 215 313 1010 300 161 585 230 在全省位次 2 1 3 4 6 7 8 13 10 5 11 14 9 12 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 1998 年 12965 23527 4598 1206 1239 951 610 235 624 1000 685 318 610 441 在全省位次 2 1 3 5 4 7 10 14 9 6 8 13 10 12 1999 年 14128 26217 5577 900 1150 1180 974 715 494 1504 871 399 573 479 在全省位次 2 1 3 8 6 5 7 10 12 4 9 14 11 13 20xx 年 16565 36451 6863 922 1591 942 676 1366 782 169