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同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院-公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(ppt84)(參考版)

2025-02-26 11:35本頁面
  

【正文】 2023年 3月 15日星期三 4時(shí) 28分 28秒 04:28:2815 March 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰,也仍要自強(qiáng)不息。 2023年 3月 15日星期三 上午 4時(shí) 28分 28秒 04:28: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。勝人者有力,自勝者強(qiáng)。 :28:2804:28Mar2315Mar23 1越是無能的人,越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 , March 15, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 3月 15日星期三 4時(shí) 28分 28秒 04:28:2815 March 2023 1空山新雨后,天氣晚來秋。 2023年 3月 15日星期三 上午 4時(shí) 28分 28秒 04:28: 1楚塞三湘接,荊門九派通。 04:28:2804:28:2804:28Wednesday, March 15, 2023 1不知香積寺,數(shù)里入云峰。 04:28:2804:28:2804:283/15/2023 4:28:28 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 上午 4時(shí) 28分 28秒 上午 4時(shí) 28分 04:28: 沒有失敗,只有暫時(shí)停止成功!。 2023年 3月 上午 4時(shí) 28分 :28March 15, 2023 1行動(dòng)出成果,工作出財(cái)富。 :28:2804:28:28March 15, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā),舊國見青山。 :28:2804:28Mar2315Mar23 1故人江海別,幾度隔山川。 , March 15, 2023 雨中黃葉樹,燈下白頭人。 其他如:價(jià)格管制、最低工資、就業(yè)、反貧困計(jì)劃等。 社會(huì)保障 —— 詳見勞動(dòng)與社會(huì)保障部網(wǎng)站 社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障中強(qiáng)制實(shí)施的那一部分:養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育。 認(rèn)為:公平會(huì)妨礙效率,認(rèn)為效率是分析社會(huì)的唯一尺度,提出了帕雷托最優(yōu)和帕雷托改進(jìn)等新的觀念。主要由政府來完成。 分配 —— 功能分配和規(guī)模分配。目標(biāo)是穩(wěn)定增長。 宏觀財(cái)政政策 —— 整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)。對(duì)象是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)象一般是私人、企業(yè)。 政府稅收乘數(shù) 政府稅收的增加會(huì)引起國民收入的減少,而且在乘數(shù)作用下,收入的減少額必定大于政府稅收的增加額,故,導(dǎo)致消費(fèi)支出下降。 支出乘數(shù): 政府支出每增加 1元用于購買相關(guān)商品和勞務(wù)所引起的連鎖反應(yīng)。 三個(gè)原則: 1)高度就業(yè)水平下的預(yù)算平衡原則; 2)邊際預(yù)算平衡原則; 3)貨幣當(dāng)局獨(dú)立于財(cái)政的原則,政府不可向銀行透支。 功能預(yù)算論: 不在乎預(yù)算本身平衡與否,而是關(guān)心預(yù)算隊(duì)整體國民經(jīng)濟(jì)的影響,追求沒有通貨膨脹的充分就業(yè)。 預(yù) 算 外 資 金 預(yù)算的效益分析 經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一; 宏觀效益與微觀效益的統(tǒng)一; 直接效益與間接效益的統(tǒng)一。到去年為止,地方預(yù)算外的財(cái)力達(dá)到地方預(yù)算內(nèi)規(guī)模一半左右,相當(dāng)于中央預(yù)算的十分之一。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)所界定的政府三大職能: 資源配置、所得分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)在預(yù)算中均得到體現(xiàn)。 預(yù)算的功能 控制政府的規(guī)模:提高公共資金使用效率。 預(yù)算的原則: 1)公開性:預(yù)算及其執(zhí)行公開并接受監(jiān)督 2)可靠性:不能嘉定、估算和任意編造 3)完整性:一切公共收支的總和 4)統(tǒng)一性:任一級(jí)財(cái)政部門均要按統(tǒng)一設(shè)定的科目、口徑和計(jì)算程序進(jìn)行 5)年度性:各國預(yù)算均有時(shí)間界定,通常為一年,也成為財(cái)政年度。 在編制方法上則可分成增量預(yù)算和零基預(yù)算兩種: 增量預(yù)算:收支計(jì)劃在前一年預(yù)算的基礎(chǔ)上,參照本年度發(fā)展按一定比例增長。 國家預(yù)算在形式上有單式和復(fù)式預(yù)算兩種: 單式預(yù)算:所有政府收支在一張計(jì)劃表格上表示出來。 科學(xué)地保護(hù)稅本,不能殺雞取卵。例: 稅本可以看作是一個(gè)果樹,稅源就是果實(shí)(果子買的錢就是稅收的源泉)。 轉(zhuǎn)嫁有四種形式: 前轉(zhuǎn) —— 順轉(zhuǎn): 廠商 提高出廠價(jià) 轉(zhuǎn)嫁給批發(fā)商 提高批發(fā)價(jià)格 零售商 提高零售價(jià) 轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者 后轉(zhuǎn) —— 逆轉(zhuǎn): 零售商 壓價(jià)購進(jìn) 轉(zhuǎn)嫁給批發(fā)商 壓價(jià)從廠商進(jìn)貨 轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)商 壓價(jià) 其他兩種見書 最有稅制設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)的三要素: 稅種配置、稅源選擇和稅率的確定。而稅收對(duì)私人資本折舊率的影響如下: 如果稅收折舊率 超過實(shí)際折舊率 納稅人稅負(fù)減輕 增加投資 低于實(shí)際折舊率 納稅人稅負(fù)增加 減少投資 收 稅 投資 收益 率 下降 投資吸引力下降 以消費(fèi)替代投資 可支配收入下降 為保持收益率增加投資 稅收的轉(zhuǎn)嫁與歸屬 負(fù)稅人 —— 稅的最終負(fù)擔(dān)者。 稅收的宏觀效應(yīng) (一)、對(duì)生產(chǎn)者 —— 替代和收入效應(yīng) 替代效應(yīng):征稅 消費(fèi)價(jià)格漲,生產(chǎn)價(jià)格跌 生產(chǎn)減少 社會(huì)受損 收入效應(yīng):征稅 生產(chǎn)者收入跌 可支配要素減少 生產(chǎn)減少 社會(huì)受損 (二)與消費(fèi)者 —— 同前 替代效應(yīng):征稅 價(jià)格漲 減少購買 轉(zhuǎn)向 社會(huì)受損 收入效應(yīng):征稅 可支配收入減少 購買水平降低 消費(fèi)稅品下降 社會(huì)受損 (三)與勞動(dòng) 替代效應(yīng):對(duì)勞動(dòng)力征稅(所得) 勞動(dòng)和休閑價(jià)格失衡 休閑替代勞動(dòng) 社會(huì)受損 收入效應(yīng):征稅(對(duì)收入) 可支配收入減 維持生活水平 增加勞動(dòng)而減少休閑 (四)與私人儲(chǔ)蓄 替代效應(yīng):征稅 實(shí)際利息收入減少 減少儲(chǔ)蓄 消費(fèi) 儲(chǔ)蓄下降 收入效應(yīng):征稅 可支配收入減少 維持儲(chǔ)蓄水平 減少消費(fèi)增加儲(chǔ)蓄 (五)與私人投資 折舊率: 允許扣除的應(yīng)稅數(shù)額。 但其實(shí)是有區(qū)別的,遺產(chǎn)稅是對(duì)財(cái)產(chǎn)所有人死亡時(shí)所遺留的遺產(chǎn)總額課征,納稅主體單一;繼承稅則是對(duì)各個(gè)財(cái)產(chǎn)繼承人所分得的遺產(chǎn)課征,納稅主體可能不止一個(gè)。 財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅 —— 遺產(chǎn)稅、繼承稅和贈(zèng)與稅。 一般財(cái)產(chǎn)稅 —— 以納稅人的全部財(cái)產(chǎn)為對(duì)象,綜合征稅。 征收社會(huì)保險(xiǎn)稅是趨勢(shì) , 但何時(shí)開征卻是一個(gè)十分棘手的問題 。 反對(duì)現(xiàn)在開征社保稅的人認(rèn)為:由于社會(huì)保險(xiǎn)稅是在職工工薪的基礎(chǔ)上征收 , 而我國現(xiàn)在的工薪體系極其混亂 , 故在還未理順這一體系之前不易征收社保稅;我國目前還沒有適當(dāng)?shù)姆蓙肀WC社保稅的征 、 支和管理;部門之間 、 中央和地方之間的利益還未得到妥善的解決;稅目 ( 何種名目 。 社保稅的征收和管理主要集中在財(cái)政部門 , 而繳費(fèi)則將社保費(fèi)交給不同的地區(qū)和部門 , 從而機(jī)制上造成管理分散 , 成本較高; ( 二 ) 征稅比繳費(fèi)具有更強(qiáng)的約束力 。 在是否開征社會(huì)保險(xiǎn)稅上并無多大爭(zhēng)議 , 爭(zhēng)議主要表現(xiàn)在何時(shí)開始征收上 。 同時(shí)由于社?;鹗詹环蟪?, 每年國家財(cái)政不得不提供巨額資金予以補(bǔ)貼 , 給財(cái)政造成巨大的壓力 。 如此高的繳費(fèi)率使得企業(yè)難以應(yīng)付 ,( 特別是面臨改革的國有企業(yè) ) , 成為它們扭虧一個(gè)瓶頸 。 目前這一比例為 40. 6% , 其中企業(yè)負(fù)擔(dān) 29. 6% , 職工個(gè)人負(fù)擔(dān) 11% 。 而在我國社會(huì)保險(xiǎn) ( 包括養(yǎng)老保險(xiǎn)資金 ) 的主要來源則是職工的繳費(fèi)和國家的財(cái)政補(bǔ)貼 , 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代 ( 成為退休金 )則完全是由職工所在單位支出 。 日本政府也準(zhǔn)備動(dòng)用部分的消費(fèi)稅 ( 即增值稅 ) 補(bǔ)充社會(huì)福利資金的不足 。 但又由于 《
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