【正文】 ，有的則不是。 預(yù)算的功能 控制政府的規(guī)模：提高公共資金使用效率。 反映政府活動的深度、廣度和政策取向。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)所界定的政府三大職能： 資源配置、所得分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)在預(yù)算中均得到體現(xiàn)。 在剛剛結(jié)束 CCER中國經(jīng)濟(jì)觀察第三次報告會上，中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授平新喬所提供的數(shù)據(jù)表明， 1997年以后，尤其 1998年到 2023年，我國預(yù)算外財政規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)于整個地方預(yù)算內(nèi)財政的50%左右。到去年為止，地方預(yù)算外的財力達(dá)到地方預(yù)算內(nèi)規(guī)模一半左右，相當(dāng)于中央預(yù)算的十分之一。平新喬說：如果將預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外合計，中國去年12萬億 GDP中，實際上有超過 10萬億左右的 GDP掌握在各級政府手里。 預(yù) 算 外 資 金 預(yù)算的效益分析 經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一； 宏觀效益與微觀效益的統(tǒng)一； 直接效益與間接效益的統(tǒng)一。 分析方法： 機(jī)會成本分析 成本效益分析 理論觀點介紹： 均衡預(yù)算論： 無赤字收支平衡理論 經(jīng)濟(jì)繁榮，企業(yè)和個人收入增 稅收增 但征稅 可支收增長低于名義收入 消費需求受抑 防止經(jīng)濟(jì)過熱 反之，經(jīng)濟(jì)蕭條時 收入下降 征稅 個人可支配收入下降低于個人名義收入的下降 保持一定的消費需求 維持一定的經(jīng)濟(jì)增長 稅收本身可以作為自動穩(wěn)定起發(fā)揮作用。 功能預(yù)算論： 不在乎預(yù)算本身平衡與否，而是關(guān)心預(yù)算隊整體國民經(jīng)濟(jì)的影響，追求沒有通貨膨脹的充分就業(yè)。 具體看：國民收入低于充分就業(yè)水平，實施通脹的財政政策 減少財政盈余或造成財政赤字以刺激經(jīng)濟(jì) 達(dá)到充分就業(yè) 高度就業(yè)預(yù)算論：政府的財政支出應(yīng)該有充分就業(yè)條件下的凈收入來確定，預(yù)算要保持一定的財政盈余，用作公債的還本付息。 三個原則： 1）高度就業(yè)水平下的預(yù)算平衡原則； 2）邊際預(yù)算平衡原則； 3）貨幣當(dāng)局獨立于財政的原則，政府不可向銀行透支。 五、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控 政府乘數(shù) —— 衡量政府經(jīng)濟(jì)行為（支出和稅收）對國民經(jīng)濟(jì)影響的分析工具，是指變動量與引起這種變動量的最初注入量之間的比率 —— 政府支出乘數(shù)、稅收乘數(shù)和平衡預(yù)算乘數(shù)。 支出乘數(shù)： 政府支出每增加 1元用于購買相關(guān)商品和勞務(wù)所引起的連鎖反應(yīng)。 例如： 設(shè)邊際消費傾向為 則，內(nèi)增加 1元收入中就會有 ，這新增的 ， …… ，得： 1+++++ …… = 5 所以，新增 1元支出將引起國民收入增加 5元，反之一樣可推。 政府稅收乘數(shù) 政府稅收的增加會引起國民收入的減少，而且在乘數(shù)作用下，收入的減少額必定大于政府稅收的增加額，故，導(dǎo)致消費支出下降。 經(jīng)濟(jì)政策與宏觀調(diào)控 微觀財政政策 —— 稅收和價格補(bǔ)貼實現(xiàn)。對象一般是私人、企業(yè)。 中觀財政政策 —— 產(chǎn)業(yè)政策范疇。對象是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。采取影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行調(diào)解，使之合理。 宏觀財政政策 —— 整個國民經(jīng)濟(jì)。采取影響投資、消費和國際收支、貨幣供應(yīng)量、失業(yè)率、物價水平等來進(jìn)行。目標(biāo)是穩(wěn)定增長。 六、收入再分配 收入 —— 在一特定時期內(nèi)所獲得貨幣的總和 —— 消費權(quán)力的市場價值總和與財產(chǎn)在期初和期末之間儲存價值變化的代數(shù)和。 分配 —— 功能分配和規(guī)模分配。 功能分配 —— 要素分配（初次分配），通過市場機(jī)制來完成 規(guī)模分配 —— 個人或家庭分配，是否公平的角度來探討收入的分配。主要由政府來完成。 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點： 庇古：國民收入越大社會福利越大；國民收入中窮人所占份額越大社會福利越大；國民收入增長越穩(wěn)定社會福利越大 ——國民收入最大化、分配的平等化和國民經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)政策的基本目標(biāo)。 認(rèn)為：公平會妨礙效率，認(rèn)為效率是分析社會的唯一尺度，提出了帕雷托最優(yōu)和帕雷托改進(jìn)等新的觀念。 收入再分配的手段： 稅收、財政支出和社會保障等。 社會保障 —— 詳見勞動與社會保障部網(wǎng)站 社會保險是社會保障中強(qiáng)制實施的那一部分：養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育。 社會福利 —— 為各種社會成員提供的各種福利補(bǔ)貼和福利事業(yè)的總稱：公共衛(wèi)生設(shè)施、居民住房、社會津貼、物價補(bǔ)貼等。 其他如：價格管制、最低工資、就業(yè)、反貧困計劃等。 評價標(biāo)準(zhǔn)：見書 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , March 15, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 04:28:2804:28:2804:283/15/2023 4:28:28 AM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 :28:2804:28Mar2315Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 04:28:2804:28:2804:28Wednesday, March 15, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 :28:2804:28:28March 15, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 3月 15日星期三 上午 4時 28分 28秒 04:28: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023年 3月 上午 4時 28分 :28March 15, 2023 1行動出成果，工作出財富。 2023年 3月 15日星期三 4時 28分 28秒 04:28:2815 March 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 上午 4時 28分 28秒 上午 4時 28分 04:28: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 , March 15, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 04:28:2804:28:2804:283/15/2023 4:28:28 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的積累。 :28:2804:28Mar2315Mar23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 04:28:2804:28:2804:28Wednesday, March 15, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :28:2804:28:28March 15, 2023 1意志堅強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 15日星期三 上午 4時 28分 28秒 04:28: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 3月 上午 4時 28分 :28March 15, 2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 2023年 3月 15日星期三 4時 28分 28秒 04:28:2815 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 上午 4時 28分 28秒 上午 4時 28分 04:28: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , March 15, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 04:28:2804:28:2804:283/15/2023 4:28:28 AM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :28:2804:28Mar2315Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 04:28:2804:28:2804:28Wednesday, March 15, 2023 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :28:2804:28:28March 15, 2023 1意志堅強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 15日星期三 上午 4時 28分 28秒 04:28: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 3月 上午 4時 28分 :28March 15, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 3月 15日星期三 4時 28分 28秒 04:28:2815 March 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 上午 4時 28分 28秒 上午 4時 28分 04:28: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感謝您的下載觀看 專家告訴